საჯარო და არასაჯარო კომპანიები: კანონი და რეგულაცია

2025 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2025-01-24 13:19

კორპორაციული სამართლის რეფორმასთან დაკავშირებით შეიცვალა ბიზნეს სუბიექტების კლასიფიკაცია, რომელიც არსებობის საკმაოდ ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში გახდა ცნობილი. ახლა არ არსებობს OJSC და CJSC. ისინი შეცვალეს საჯარო და არასაჯარო ბიზნეს კომპანიებმა. შემდეგი, განიხილეთ ცვლილებები უფრო დეტალურად.

ახალი კატეგორიები: პირველი გამოწვევები

ასე რომ, OJSC-ისა და CJSC-ის ნაცვლად, გამოჩნდნენ საჯარო და არასაჯარო კომპანიები. კანონი პირდაპირ ცვლიდა არა მხოლოდ განმარტებებს, არამედ მათ არსს და თავისებურებებს. თუმცა, კატეგორიები არ არის ეკვივალენტური. ამრიგად, სს არ შეიძლება ავტომატურად გახდეს არასაჯარო, ისევე როგორც OJSC არ შეიძლება გახდეს საჯარო. ნორმების მიღებული ფორმულირება შეიძლება ორგვარად იქნას განმარტებული. დღეს ახსნა-განმარტებები არ არის საკმარისი და არც სასამართლო პრაქტიკა არსებობს. ამ მხრივ, გასაკვირი არ არის, რომ კომპანიებს შეიძლება შეექმნათ სირთულეები თვითგამორკვევის პროცესში.

ახალი კლასიფიკაციის გოლები

რატომ გახდა საჭირო საჯარო და არასაჯარო გაცნობასაზოგადოება? შიდაკორპორაციული ურთიერთობების მოწესრიგების წესები, რომლებიც არსებობდა სს-ებისა და სს-ებისთვის, წესების შემქმნელების აზრით, საკმარისად მკაფიო არ იყო. ახალი კლასიფიკაცია უნდა დაამყაროს დიფერენცირებული მართვის რეჟიმები კომპანიებისთვის, რომლებიც განსხვავდება ფასიანი ქაღალდების და აქციების ბრუნვის ბუნებით, ასევე მონაწილეთა რაოდენობით.

პროგრამული უზრუნველყოფის არსი და მახასიათებლები

საჯარო სააქციო საზოგადოებად უნდა ჩაითვალოს სააქციო საზოგადოება, რომელშიც აქციები და მათში კონვერტირებადი ფასიანი ქაღალდები განთავსებულია ღია გამოწერის ან საჯარო მიმოქცევის გზით მარეგულირებელი აქტებით დადგენილი პირობების შესაბამისად. ბრუნვა ხორციელდება მონაწილეთა განუსაზღვრელი წრის ფარგლებში. საზოგადოებრივი საზოგადოება გამოირჩევა დინამიურად ცვალებადი და შეუზღუდავი საგნობრივი შემადგენლობით. ღიაობა ნიშნავს, რომ კომპანია ორიენტირებულია მონაწილეთა ფართო სპექტრზე. საჯარო კომპანიას ახასიათებს მრავალფეროვანი აქციონერების დიდი რაოდენობა. მონაწილეთა ინტერესთა ბალანსის შესანარჩუნებლად ასეთ სააქციო საზოგადოებაში საქმიანობა ძირითადად იმპერატიული ნორმებით რეგულირდება. ისინი განსაზღვრავენ სტანდარტულ, ერთმნიშვნელოვან წესებს კორპორატიული მონაწილეების ქცევისთვის. იმ დებულებების გამოყენება, რომელთა შეცვლა დაუშვებელია კომპანიის დომინანტი სუბიექტების შეხედულებისამებრ, ინვესტიციების მოზიდვის გარანტიას იძლევა.

პროგრამული აქტივობები

საჯარო კომპანიები სესხს იღებენ ბირჟაზე შეუზღუდავი რაოდენობის პირთა შორის. ეს კორპორაციები მოიცავს მრავალფეროვან ფართო სპექტრსინვესტორები. კერძოდ, პროგრამული უზრუნველყოფა ურთიერთქმედებს სახელმწიფოსთან, ბანკებთან, საინვესტიციო კომპანიებთან, კოლექტიური და საპენსიო საინვესტიციო ფონდებთან და მცირე ინდივიდუალურ სუბიექტებთან. საჯარო საწარმოების მიერ განხორციელებული საქმიანობა, როგორც ზემოთ აღინიშნა, რეგულირდება იმპერატიული ნორმებით. ეს მიუთითებს შიდა ორგანიზაციის შედარებით მცირე თავისუფლებაზე.

არსი მაგრამ

კომპანია ითვლება არასაჯარო, თუ ის არ აკმაყოფილებს საჯარო კომპანიისთვის კანონით დადგენილ კრიტერიუმებს. ეს კრიტერიუმები მოცემულია ხელოვნებაში. სამოქალაქო კოდექსის 66.3. BUT - კორპორაციები, რომლებიც ათავსებენ ფასიან ქაღალდებს სუბიექტების წინასწარ განსაზღვრულ წრეში. ისინი საჯაროდ არ გათავისუფლდებიან. გარდა ამისა, BUT ეფუძნება დაბალი ბრუნვის აქტივს - შპს-ს საწესდებო კაპიტალის წილებს. საჯარო და არასაჯარო კომპანიები განსხვავდებიან შიდა კორპორატიული ურთიერთობების მართვის მექანიზმებით. ამრიგად, DO-ებს შეუძლიათ გამოიყენონ მონაწილეთა საგნობრივი შემადგენლობის კონტროლის სპეციალური მეთოდები. მათ აქვთ შიდა კორპორატიული თვითორგანიზაციის მეტი თავისუფლება.

ფუნქციონირების მახასიათებლები BUT

არასაჯარო კომპანიების საქმიანობა ძირითადად დისპოზიციური ნორმებით რეგულირდება. ისინი იძლევიან კომპანიის მონაწილეთა ქცევის ინდივიდუალური პროცედურების დანერგვას მათი შეხედულებისამებრ. არასაჯარო კომპანიები არ იღებენ სესხებს აქციების ბაზარზე.

ნორმატიული გამოყოფა

დღეს, საზღვარი შორისიმპერატიული და დისპოზიციური მართვა ხდება სს-სა და შპს-ს შორის. სამოქალაქო კოდექსის რეფორმამ ის გარკვეულწილად შეცვალა. თუმცა, ზოგიერთი კრიტიკოსის აზრით, რომლებიც აანალიზებენ იმ თანმიმდევრობას, რომლითაც დღეს არსებობს საჯარო და არასაჯარო სააქციო საზოგადოებები, არსებობს გარკვეული დაბნეულობა სხვადასხვა ტიპის კომპანიებს შორის, როდესაც ისინი მიეკუთვნებიან რომელიმე კატეგორიას. თუმცა, ამ საკითხთან დაკავშირებით სხვა მოსაზრება არსებობს. როდესაც კორპორაციები შედიან საჯარო და არასაჯარო სააქციო საზოგადოებაში, სუბიექტებს შორის ფუნდამენტური განსხვავებები კითხვის ნიშნის ქვეშ არ დგება. საკმაოდ მკაფიოდ არის გამოხატული ფასიანი ქაღალდების და აქციების ბრუნვის თავისებურებები, რაც კლასიფიკაციის მთავარი მახასიათებელია. დაყოფა საჯარო და არასაჯარო საზოგადოებებად დაყვანილია მხოლოდ მმართველობის საერთო რეჟიმების ჩამოყალიბების მცდელობაზე. ამავდროულად, დისპოზიციური ნორმების გავლენის გაფართოება არ ვრცელდება იმ მახასიათებლებზე, რომლებიც განასხვავებენ ფასიანი ქაღალდების ბრუნვას. არასაკმარისი პრაქტიკისა და რიგი მკაფიო ფორმულირების არარსებობის გამო, ძნელია ზოგიერთი სს-ის კლასიფიკაცია საჯარო და არასაჯარო კომპანიებად.

შედარებითი მახასიათებლები

საჯარო და არასაჯარო კომპანიები ძირითადად განსხვავდებიან ფასიანი ქაღალდების განთავსებისას გამოყენებული მეთოდით. როგორ ტარდება ეს პროცედურები DO-ებში და პროგრამულ უზრუნველყოფაში, აღწერილია ზემოთ. ფასიანი ქაღალდების საჯარო შეთავაზების პირობებში გაიგეთ გასხვისება ღია ხელმოწერით. ეს არის კორპორაციის სააქციო კაპიტალის გაზრდის საშუალება. SO ახორციელებს აქციების დამატებითი რაოდენობის ფასიან განთავსებას ემისიის პროცესში სუბიექტთა შეუზღუდავი რაოდენობის მიხედვით. მეთოდიფასიანი ქაღალდების გასხვისება შედის მათ ემისიის შესახებ გადაწყვეტილებაში. ეს დოკუმენტი მტკიცდება დირექტორთა საბჭოს მიერ და რეგისტრირებულია სახელმწიფო ბაზრის მარეგულირებელ ორგანოში. ადრე რუსეთის ფედერაციის ფინანსური ბაზრების ფედერალური სამსახური და რუსეთის ფედერაციის ფასიანი ქაღალდების ფედერალური კომისია მოქმედებდნენ როგორც მას. ამჟამად ბაზარზე სახელმწიფო მარეგულირებელი არის რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი. რეგისტრაციის შემდეგ დოკუმენტი უნდა ინახებოდეს გამცემის მიერ. გადაწყვეტილების ტექსტის მიხედვით, შეიძლება დადგინდეს, განხორციელდა თუ არა აქციების დამატებითი რაოდენობის ღია გამოწერა. საჯარო და არასაჯარო კომპანიები ასევე განსხვავდებიან ფასიანი ქაღალდების ვაჭრობის წესით. ბრუნვა არის სამოქალაქო სამართლის გარიგებების დადების პროცესი. ისინი გულისხმობს აქციების (ფასიანი ქაღალდების) საკუთრების გადაცემას მათი პირველი გასხვისების შემდეგ, ემიტენტის მიერ მათი გათავისუფლების შემდეგ (ემისიის პროცედურის მიღმა).

საზოგადოებრივი სააქციო საზოგადოების ნიშანი ღია მიმოქცევაშია. Რას ნიშნავს? ეს ტერმინი უნდა გავიგოთ, როგორც ფასიანი ქაღალდების (აქციების) ბრუნვა ორგანიზებული ვაჭრობის ფარგლებში. საჯარო მიმოქცევა ასევე შეიძლება განხორციელდეს სუბიექტების შეუზღუდავი მასისთვის მათი შეთავაზებით. ამ ფუნქციის განხორციელების გზებს შორის არის რეკლამაც. ეს დებულებები დადგენილია ხელოვნებაში. 2 ფედერალური კანონის No93, რომელიც არეგულირებს ფასიანი ქაღალდების ბაზრის ფუნქციონირებას. აღსანიშნავია, რომ აქციების მიმოქცევა შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა მეთოდით. კერძოდ, ეს შეიძლება იყოს ერთჯერადი ღონისძიება. ამ შემთხვევაში გასაჩივრებას აქვს ვადა. ეს, მაგალითად, შეიძლება იყოს გაყიდვა აუქციონზე, აუქციონი ფართო სპექტრისთვის. ასევე, ზარი შეიძლება ჰქონდესშეუზღუდავი ხანგრძლივობა. მაგალითად, ეს ხდება მაშინ, როდესაც ბრუნვა ხორციელდება საფონდო ბირჟებზე.