ერთი ფანჯრის პრინციპი: რა არის და როგორ მუშაობს? მრავალფუნქციური ცენტრი

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

საიდუმლო არ არის, რომ თანამდებობის პირებთან ურთიერთობა და ნებისმიერი დოკუმენტის შესრულება არ არის სასიამოვნო პროცესი, რომლის გავლა ყოველთვის რთული და პრობლემურია. მოქალაქეების სხვადასხვა სახელმწიფო დაწესებულებებში სერთიფიკატების აღების აუცილებლობისგან გათავისუფლების მიზნით, შეიქმნა „ერთი ფანჯრის“პრინციპით მოქმედი დაწესებულებები..

ერთი გაჩერება უკვე დიდი ხანია გამოიყენება სხვა ქვეყნებში. მაგალითად, გერმანიაში. იქ თავდაპირველად ადმინისტრაციული რეფორმა განხორციელდა, რომლის დროსაც ოლქები გაფართოვდა. თითოეულ რაიონში გაიხსნა მიღებები, რათა მოქალაქეებმა განაცხადონ, მიიღონ საჭირო სერტიფიკატები და ნებართვები. დაწესებულებების ზღურბლზე დარტყმის აუცილებლობა ნულამდე დაიწია. საბუთების ნაკადი ხორციელდება ელექტრონულად, მომსახურების გადახდა ხდება ბანკის მეშვეობით.

მსგავსი სისტემა დაინერგა რუსეთში. დასაწყისი მოსკოვის რეგიონში ჩაეყარა. ბესკუდნიკოვოს რაიონის ადმინისტრაციამ დაიწყო სამუშაოს ახალი სქემის დაუფლება, კომპიუტერული ტექნოლოგიების გამოყენებით, ემსახურება ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს. განსაკუთრებით პოპულარული სერვისი იყო მოქალაქეების მიმართვა საცხოვრებელი ფართის განახლების მოთხოვნით.

ამჟამად მსგავსი ცენტრები მოქმედებს რუსეთის თითქმის ყველა რეგიონში.

სისტემის მახასიათებლები

MFC მიზნად ისახავს დახმარებასადამიანებს სხვადასხვა საჯარო სერვისების მისაღებად. როგორია „ერთი ფანჯრის“პრინციპი? იგი ვარაუდობს, რომ მოქალაქე ერთხელ მიმართავს დაწესებულებას განცხადებით, ხოლო დროის გასვლის შემდეგ მიიღებს შედეგს. ამავდროულად, MFC-ის და სხვა სამთავრობო უწყებების თანამშრომლები შეასრულებენ მისთვის ყველა საჭირო სამუშაოს.

მოხერხებულობა მდგომარეობს იმაში, რომ სერვისის შეკვეთისას ნებისმიერ მოქალაქეს არ სჭირდება უშუალოდ ხელისუფლების ორგანოებთან მისვლა, დოკუმენტების შეგროვება და ოფიციალურ პირებთან დაკავშირება. ასეთი სისტემა მინიმუმამდე ამცირებს საჯარო სერვისების მომხმარებელთა მორალურ, დროსა და მატერიალურ ხარჯებს. ამ მიზეზით, MFC-ები სულ უფრო პოპულარული ხდება.

სისტემის უპირატესობები

შექმნილ ცენტრებში დანერგილი ერთი ფანჯრის სისტემა სახელმწიფო მმართველობის რეფორმის შედეგია. ეს არის ინოვაცია, რომელიც მიზნად ისახავს რიგითი მოქალაქისა და ბიზნესის ცხოვრებას გაუადვილოს.

MFC-ის მუშაობა მიზნად ისახავს:

• საჯარო სერვისების ხანგრძლივობის შემცირება;
• შეკვეთის შემცირება;
• მზარდი მოქალაქეების კმაყოფილება მმართველ ორგანოებთან კომუნიკაციით.

ცენტრები ამარტივებს დოკუმენტების დამუშავების პროცედურებს, აერთიანებს სხვადასხვა განყოფილების მუშაობას, უქმნის კომფორტს განმცხადებლებს განაცხადის შეტანისას, ამცირებს დროსა და ხარჯებს.

ცენტრებში საბუთებს იღებენ არა საჯარო მოხელეები, არამედ ფრონტ-ოფისის სპეციალისტები, რომლებიც ასრულებენ მოთხოვნებს ნებისმიერი განყოფილებიდან. მომსახურების გაწევის შესახებ გადაწყვეტილებას, როგორც ადრე, იღებს სახელმწიფო ორგანო. მაგრამ განმცხადებელი არ დაუკავშირდება თანამდებობის პირს, ამას აკეთებს მისთვის ოფისის თანამშრომელი.სპეციალისტი კონტაქტშია სხვადასხვა დონის თანამდებობის პირებთან, რაც მნიშვნელოვნად ზრდის განმცხადებლის კომფორტს და ასევე ხელს უშლის კორუფციას.

საკანონმდებლო ბაზა

„ერთი ფანჯრის“პრინციპის განხორციელება და მოქალაქეთა და სამთავრობო უწყებებთან MFC-თან ურთიერთქმედება რეგულირდება კანონით.

2010 წელს გამოიცა MFC-ის საქმიანობის მარეგულირებელი ფედერალური კანონი. ნათქვამია:

• მუნიციპალური მომსახურების მიწოდების ნიუანსები "ერთი გაჩერების" პრინციპით.
• მომსახურებების სია, რომლებისთვისაც შეგიძლიათ მიმართოთ დაწესებულებებს.
• MFC-ის იურიდიული შესაძლებლობები და პასუხისმგებლობა.
• სხვა სამთავრობო უწყებების ვალდებულებები MFC-ის მიმართ.

MFC შეიძლება ჰქონდეს ნებისმიერი ფორმის ორგანიზაცია, რომელიც უნდა შეესაბამებოდეს კანონის წესებს და განახორციელოს მთავარი იდეა - "ერთი გაჩერების" პრინციპი.

2012 წელს გამოიცა მთავრობის დადგენილება, რომელიც ადგენს მოთხოვნებს MFC-ის საქმიანობის, ასევე დაწესებულების მატერიალურ-ტექნიკური აღჭურვილობის, გამოყენებული საინფორმაციო ტექნოლოგიების, სხვა მთავრობასთან დასაკავშირებლად. სააგენტოები. განისაზღვრა ფანჯრების რაოდენობა, დაწესებულების ფართობი, ზონირება, სამუშაო განრიგი, მდებარეობა.

2011 წლის რეზოლუცია არეგულირებს MFC-ის ურთიერთქმედებას ხელისუფლებასთან, ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, საბიუჯეტო სახსრებთან და განსაზღვრავს ამ საქმიანობის საკითხების ჩამონათვალს, ასევე MFC-ის მიერ გაწეული სერვისების ჩამონათვალს.

საოპერაციო ეტაპები

„ერთი გაჩერების“პრინციპით მოქმედი ცენტრები ახორციელებენ შემდეგ ფუნქციებს:

• მოთხოვნის მიღებამოქალაქეები საჯარო სერვისების უზრუნველსაყოფად;
• წარმოადგენს მოქალაქეთა ინტერესებს სხვადასხვა სახელმწიფო ორგანოებსა და სტრუქტურებში;
• ასახავს სამთავრობო უწყებების ინტერესებს განმცხადებლებთან ურთიერთობისას;
• აცნობებს აპლიკანტებს მომსახურების გაწევის პროცედურის შესახებ და კონსულტაციას უწევს საჯარო სერვისებთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს;
• დაკავშირება სახელმწიფო უწყებებთან მოქალაქეების მომსახურების საკითხებში;
• მომხმარებლებს მიაწოდონ საჭირო დოკუმენტები მომსახურების გაწევის შედეგად;
• მიიღება და დაამუშავა ინფორმაცია სამთავრობო უწყებებიდან და გასცეს დოკუმენტები მასზე დაყრდნობით.

ერთ ადგილზე მომსახურების მიწოდების სქემაში გამოიყენება "ერთი ფანჯრის" პრინციპი. ამრიგად, MFC არის ორგანიზატორი სახელმწიფო და მუნიციპალური სტრუქტურების მომსახურების ორგანიზების პროცესში.

იდეა განხორციელებულია

მთელი ქვეყნის მასშტაბით ჩამოყალიბებული ცენტრების იდეა არის ის, რომ ადამიანები თავიანთი ცხოვრების სხვადასხვა დროს ითხოვენ სხვადასხვა დოკუმენტებს. ყველაზე გავრცელებული სიტუაციები:

• პირველი პასპორტის გაცემა;
• ქორწინების რეგისტრაცია;
• მშობიარობა;
• დაიწყე საკუთარი ბიზნესი.

ამ შემთხვევებში ძალიან მნიშვნელოვანია ყველა საჭირო დოკუმენტის რაც შეიძლება მალე შევსება და ცხოვრების ძირითად ამოცანებს დაუბრუნდეთ. ამაში ხელს უწყობს ერთი ფანჯრის ტექნოლოგია.

MFC ხდება ცხოვრების თანამგზავრი, ეხმარება დოკუმენტების რაც შეიძლება მარტივად და სწრაფად მიღებაში ცხოვრების სხვადასხვა პერიოდში, აღმოფხვრის შესაძლო სირთულეებს.

ორგანიზაციის მარეგულირებელი ჩარჩოეს სისტემა მუდმივად იხვეწება. საბოლოო მიზანია, რომ ადამიანს არ დასჭირდეს საბუთების შესაგროვებლად სხვადასხვა ორგანოებთან მისვლა, არამედ საკმარისია დაუკავშირდეს მხოლოდ მრავალფუნქციურ ცენტრს და ისარგებლოს საჭირო სერვისებით. შესაბამისად, სამართლებრივი აქტები მუდმივად იცვლება, MFC-ში შესრულებული სერვისების სია ფართოვდება.

მომსახურებების სია

დღეს MFC გთავაზობთ მომსახურებას ასეთ სიტუაციებში:

• ბავშვების გარეგნობა;
• სახელის შეცვლა;
• პენსიაზე გასვლის პროცესი;
• საბინაო მშენებლობა;
• საბუთების დაკარგვა;
• დაიწყე საკუთარი ბიზნესი;
• საცხოვრებლის შეცვლა;
• ნათესავების დაკარგვა;
• სახლის ყიდვა.

მუნიციპალური სერვისების სრული სია ერთი ფანჯრის საფუძველზე შეგიძლიათ იხილოთ თავად MFC-ში. საერთო ჯამში ცენტრები მოსახლეობას 131 სერვისით ემსახურება. აქედან 36 ფედერალური, 43 მუნიციპალური და 52 სხვა.

მულტიფუნქციური ცენტრი გვეხმარება რუსული და უცხოური პასპორტების მოპოვებაში, საკადასტრო ამონაწერების მიღებაში, ქორწინებისა და განქორწინების საბუთების მიღებაში, ბავშვის რეგულარული შეღავათებისთვის, მონადირის ბილეთის მოპოვებაში, სუბსიდიების გამოყოფაში, ამონაწერი არქივიდან, სკოლამდელ დაწესებულებებში ბავშვების აღრიცხვისას.

ბრენდის სახელი და მნიშვნელობები

მთავრობამ დაავალა შექმნას ერთი ბრენდი ყველა MFC-სთვის რუსეთში.

2014 წელს MFC-მა მიიღო ახალი სახელი - "ჩემი დოკუმენტები". ამ სახელწოდებით იქმნება ახალი ცენტრები, არსებული კი რებრენდინგის პროცესს გადის.რებრენდინგი ხორციელდება სლოგანით "ყველა შემთხვევაში".

MFC ბრენდის მნიშვნელობებია:

• ყურადღება ადამიანებისა და მათი ცხოვრებისეული სიტუაციების მიმართ;
• მეგობრული მომსახურება;
• მოხერხებული სერვისი;
• კომფორტი ურთიერთქმედებაში;
• ცენტრებთან სიახლოვე;
• სახელმწიფო სერვისების ხელმისაწვდომობა ნებისმიერი მოქალაქისთვის.

სამთავრობო უწყებებს შორის ურთიერთობა რეგულირდება დადგენილებითა და დადგენილებით.

სტატისტიკის მიხედვით, 2016 წლის იანვრის მდგომარეობით, MFC-ით დაფარული მოსახლეობის პროცენტი 94%-ზე მეტი იყო.

ალგორითმი MFC-თან დასაკავშირებლად

როგორ ვითანამშრომლოთ მრავალფუნქციურ ცენტრთან?

პროცედურა:

1. დარეკე და იკითხე, მიიღება თუ არა განაცხადები კონკრეტულ სერვისზე. რა საბუთებია საჭირო ცენტრის სპეციალისტი გირჩევს.
2. მოქალაქე მიდის ცენტრში განაცხადის მისაღებად.
3. სახელმწიფო გადასახადის გადახდის აუცილებლობის შემთხვევაში მისი გადახდა ხდება ცენტრის ტერმინალში.
4. განმცხადებელი დროულად მიიღებს შედეგს.

იდეალურად, მოქალაქემ უნდა მიმართოს მხოლოდ ორჯერ - განაცხადის შეტანისას და შედეგის მისაღებად. ასე ხორციელდება MFC-ში "ერთი ფანჯრის" პრინციპი.

პერსპექტივები

კანონის მიხედვით, MFC ითვლება სრულუფლებიან მონაწილედ ნებისმიერ დეპარტამენტსა და ორგანოს შორის ურთიერთობაში. ეს იხსნის მოქალაქეს ინფორმაციის მისაღებად ბევრ დაწესებულებაში მისვლას. სახელმწიფო ცდილობს უზრუნველყოს „ერთი ფანჯრის“სისტემახორციელდება რუსეთის ყველა რაიონსა და რაიონში.

საკანონმდებლო ბაზა მუდმივად იხვეწება, რაც იძლევა გაწეული სერვისების სიის გაფართოების საშუალებას.

2007 წელს, როდესაც საპილოტე პროექტი დაიწყო, ვიზიტორებს კვლავ უწევდათ რიგში დგომა საბუთებისთვის, მაგრამ ეს უკვე დიდი წინგადადგმული ნაბიჯი იყო. დღეს რუსეთის რეგიონებში „ერთი გაჩერების“პრაქტიკა სწრაფად ვრცელდება. აღარ არის ჩვეულებრივი გრძელი რიგები. განმცხადებელი იღებს ყველა საჭირო მომსახურებას ერთ დაწესებულებაში.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ადგენს და ამტკიცებს განრიგს, რომლის მიხედვითაც ფუნქციონირებს სერვისცენტრები.

ახალი MFC მუდმივად იხსნება რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში. მათი მუშაობის ოპტიმიზაციის მიზნით, შეიქმნა საინფორმაციო სისტემა, რომელიც დაეხმარება გააკონტროლოს რეგიონალური გეგმები ერთი ფანჯრის ქსელის გაფართოების მიზნით. სისტემა აჩვენებს ღია წერტილებს რუსეთის თითოეულ რეგიონში და ყოველწლიურად უფრო და უფრო მეტია.