როდის ამოქმედდება და წყვეტს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები?

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

გადასახადებისა და მოსაკრებლების დადგენის, შეცვლისა და გაუქმების წესს განსაზღვრავს ქვეყნის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო. საგადასახადო კოდექსში დაფიქსირებულია გადასახადების გამოთვლისა და გამოქვითვის წესები. კოდექსი ასევე განმარტავს ძირითად ცნებებსა და ტერმინებს, რომლებიც დაკავშირებულია გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემასთან რუსეთის ფედერაციაში. განვიხილოთ სტატიაში მთავარი.

რუსეთის საგადასახადო სისტემის ზოგადი მახასიათებლები

მოცემულია თავში. 2 NK. რუსეთის ფედერაციაში გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემა არის სავალდებულო გადასახადების ერთობლიობა, რომლებიც იბეგრება ქვეყნის ტერიტორიაზე გარკვეული წესების მიხედვით. შენატანებს ახორციელებენ როგორც იურიდიული, ასევე მოქალაქეები. გადასახადი არის უსასყიდლო, ინდივიდუალური და სავალდებულო გადახდა, რომელიც დაკავებულია ფიზიკური პირებისა და ორგანიზაციებისგან ოპერატიული მართვის, საკუთრების ან ეკონომიკური მართვის უფლებით მათ კუთვნილი სახსრების გასხვისების სახით. ეს გამოქვითვები გამოიყენება სამთავრობო დაწესებულებების საქმიანობის დასაფინანსებლად. მოსაკრებელი არის სავალდებულო გადასახადი, რომელიც იხსნება მოქალაქეებიდან და საწარმოებიდან, რათა უზრუნველყოფილი იყოს მათ მიმართ იურიდიულად მნიშვნელოვანი ქმედებები უფლებამოსილი პირების მიერ.ამის შესახებ ხელისუფლების მიერ. გაწეული მომსახურების ნუსხა, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს ნებისმიერი უფლების გაცემას და ლიცენზიების (ნებართვების) გაცემას.

გადასახადებისა და მოსაკრებლების კონცეფცია და სახეები რუსეთის ფედერაციაში

აღნიშნული გადახდები გათვალისწინებულია მხოლოდ საგადასახადო კოდექსის დებულებების შესაბამისად. ფედერალური გადასახადები და გადასახადები დადგენილია ქვეყნის მასშტაბით, თუ რეგლამენტით სხვა რამ არ არის დადგენილი. ისინი ირიცხება სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებში. რუსეთის ფედერაციაში დადგენილია შემდეგი სახის გადასახადები და მოსაკრებლები:

1. სრულად მიღებულია სახელმწიფო ბიუჯეტში. მაგალითად, დღგ.
2. შემოსავლების რეგულირება. რუსეთის ფედერაციაში გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემა ითვალისწინებს გადამხდელებისგან მიღებული თანხების გადანაწილებას სახელმწიფო ბიუჯეტში სხვა დონის ბიუჯეტებს შორის. ეს მოიცავს აქციზებს, პერსონალურ საშემოსავლო გადასახადს, მოგების გამოქვითვას და ა.შ.
3. სპეციალური დანიშნულების ქონა და ფონდებთან მისვლა. ეს გადახდები ჩაირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში.

გადასახადების და მოსაკრებლების სახეები რუსეთის ფედერაციაში დაჯგუფებულია სიაში:

1. დღგ.
2. მინერალების მოპოვების გადასახადი.
3. აქციზი.
4. წყლის გადასახადი.
5. ESN.
6. საფასური ველური ბუნებისა და ბიოლოგიური წყლის რესურსებით სარგებლობისთვის.
7. NDFL.
8. კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი.
9. სახელმწიფო მოვალეობა.

კოდექსი შეიძლება ითვალისწინებდეს სპეციალურ რეჟიმებს, რომლითაც შემოღებულია გადასახადები, რომლებიც არ არის მითითებული საგადასახადო კოდექსში.

მნიშვნელოვანი მომენტი

საკანონმდებლო აქტების გავლენა გადასახადებზე დადროში გადასახადი უმეტეს შემთხვევაში შეზღუდული არ არის. თუმცა, ზოგიერთ დოკუმენტს აქვს კონკრეტული ვადა. პერიოდულად შესაძლებელია კოდექსის დებულებები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების გადახედვა, კორექტირება, დამატება. უნდა აღინიშნოს, რომ ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის მე-3, რომელიც არეგულირებს რეფერენდუმის ჩატარების წესს, ფედერალური მოსაკრებლებისა და გადასახადების დაწესებას, გაუქმებას, ცვლილებას არ ეხება საჯარო განხილვისათვის. ეს ნიშნავს, რომ აკრძალულია პირდაპირი დემოკრატიის მექანიზმის გამოყენება გადასახადების სფეროში.

დაბეგვრის პრინციპები

გადამხდელისგან გადასახადის ან მოსაკრებლის პირდაპირ ამოღებას წინ უძღვის ორი ურთიერთდაკავშირებული და თანმიმდევრული საკანონმდებლო პროცედურა: დაწესება და შემოღება. ისინი განსაზღვრავენ სახსრების გასხვისების სამართლებრივ შესაძლებლობას საგადასახადო კოდექსის დებულებების შესაბამისად. გადასახადის დადგენა არის მარეგულირებელი დოკუმენტის მიღება, რომლითაც განისაზღვრება კონკრეტული სავალდებულო გადახდა. ეს პროცედურა არის გამოქვითვის შექმნის ერთგვარი სამართლებრივი ფაქტი. ეს საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ სახელმწიფო და ტერიტორიული გადასახადები (რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები). რეგიონული გამოქვითვები შემოღებულია ფედერალური კანონის, ასევე ტერიტორიული ორგანოების მიერ მიღებული მარეგულირებელი დოკუმენტების საფუძველზე..

საკვანძო ელემენტები

აღსანიშნავია, რომ გადასახადის დაწესება არ ნიშნავს მის დასახელებას. პროცედურის დროს უნდა განისაზღვროს გამოქვითვის სავალდებულო ელემენტები. ეს მოიცავს, კერძოდ:

• ობიექტი;
• ფსონი;
• პერიოდი;
• წესები და გადახდის პირობები და ა.შ.

მეორე ეტაპი

გადასახადის შემოღება არის მარეგულირებელი დოკუმენტის მიღება, რომელიც ადგენს მისი გადახდის პირდაპირ ვალდებულებას. იმისათვის, რომ კონკრეტული გამოქვითვა რეალურად განხორციელდეს, ის უნდა განისაზღვროს. ეს ნიშნავს, რომ წარმომადგენლობითი ორგანო ითვალისწინებს სახსრების გასხვისების შესაძლებლობას, ასახელებს დაბეგვრის ელემენტებს. ამის შემდეგ ჩამოყალიბებულია გადამხდელის სავალდებულო გამოქვითვების ვალდებულება. განხილული ეტაპების არსებობა დაფიქსირებულია ხელოვნებაში. 1 და 2 NK.

მოვალეობის შეწყვეტა

საგადასახადო კოდექსი ითვალისწინებს გადასახადის გაუქმების შესაძლებლობას. იგი წარმოადგენს გადასახადის აკრეფის შეწყვეტას და მის გამორიცხვას დაბეგვრის სფეროდან. ეს მოქმედებები ხორციელდება წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ მიღებული ნორმატიული დოკუმენტის შესაბამისად. გადასახადის გაუქმება შესაძლოა განპირობებული იყოს იმ დოკუმენტითაც, რომლითაც იგი შემოვიდა (თუ ამ უკანასკნელს ჰქონდა შესაბამისი შეზღუდვა).

ტერიტორიული გადახდები

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები შემოღებულია მთელი რიგი პირობებით:

1. გადახდები გათვალისწინებული საგადასახადო კოდექსით.
2. დაბეგვრის ყველა სავალდებულო ელემენტი განისაზღვრა.

გადასახადები, რომლებიც გამოიქვითება მთელი ქვეყნის მასშტაბით, განისაზღვრება წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ. საგადასახადო კოდექსის შესაბამის თავში ფიქსირდება დაბეგვრის ელემენტები, განისაზღვრება კონკრეტული გადამხდელები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები შემოღებულია 2 ეტაპად:

1. პირველ ეტაპზე უმაღლესი წარმომადგენელიგადამხდელებს და გადასახადის ძირითად ელემენტებს ადგენს ხელისუფლება. ეს ინფორმაცია შეტანილია საგადასახადო კოდექსში. განაკვეთისა და გამოქვითვის პერიოდისთვის ჩამოყალიბებულია ძირითადი წესები და კონკრეტული ლიმიტები.
2. მეორე ეტაპზე ტერიტორიული წარმომადგენლობითი ორგანო საგადასახადო კოდექსის თავის შესაბამისად განსაზღვრავს კონკრეტულ ტარიფებს და სავალდებულო შემოტანის ვადას.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ გადასახადების და მოსაკრებლების განსაზღვრის მსგავსად, შემოღებულია ადგილობრივი გადახდები.

ნიუანსი

ფედერალური გადასახადების შემოღება ხორციელდება მათი დაწესების პარალელურად. ტერიტორიული გამოქვითვისთვის სხვა წესია განსაზღვრული. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გადასახადები და მოსაკრებლები შემოღებულია შესაბამისი ადმინისტრაციული ერთეულის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ მიღებული ნორმატიული დოკუმენტის ძალაში შესვლის მომენტიდან. სწორედ ის აფიქსირებს გადამხდელთა ვალდებულებას ბიუჯეტში შენატანების შეტანა.

ტერიტორიული გადახდების სახეები

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები შემოღებულია მარეგულირებელი დოკუმენტებით, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება საგადასახადო კოდექსს. მათი დადგენისას ადმინისტრაციული ერთეულების წარმომადგენლობითი ორგანოები აფიქსირებენ:

1. გამოქვითვის ვადები და წესები.
2. ფსონები.

დაბეგვრის სხვა ელემენტები განსაზღვრულია საგადასახადო კოდექსში. ამასთან, წარმომადგენლობით ორგანოებს უფლება აქვთ დაადგინონ საგადასახადო შეღავათები, მათი გამოყენების წესი და საფუძველი. ტერიტორიული სავალდებულო გადახდები მოიცავს გამოქვითვებს:

1. საწარმოების ქონებიდან.
2. ტრანსპორტიდან.
3. აზარტული ბიზნესიდან.

დაბეგვრის ობიექტი

როგორც საშინაოორგანიზაციები არის უძრავი და მოძრავი ქონება. იგი, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს მატერიალურ აქტივებს, რომლებიც გადაცემულია დროებით სარგებლობაში, მფლობელობაში, განკარგვის ან ნდობის მართვისთვის, აგრეთვე ერთობლივ საქმიანობაში შეტანილ წვლილს. ეს ქონება ბალანსზე უნდა იყოს აღრიცხული, როგორც ძირითადი საშუალებები ბუღალტრული აღრიცხვის წესების შესაბამისად. უცხოური საწარმოებისთვის, რომლებიც ქვეყანაში მოღვაწეობენ თავიანთი მუდმივი წარმომადგენლობითი ოფისების მეშვეობით, დაბეგვრის ობიექტს წარმოადგენს უძრავი და მოძრავი ქონება, რომელიც აღიარებულია ძირითად აქტივებად..

საკანონმდებლო რეგულირების თავისებურებები

მექანიზმი, რომლითაც იმართება საგადასახადო სისტემა რუსეთის ფედერაციაში, არის სპეციალური სამართლებრივი საშუალებების ნაკრები. ისინი ორგანიზებულნი არიან თანმიმდევრულად და ხელს უწყობენ იმ დაბრკოლებების გადალახვას, რომლებიც წარმოიქმნება სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეთა საჭიროებების დაკმაყოფილების გზაზე. საგადასახადო რეგულირების მიზანია სუბიექტების ინტერესების გარკვეულ ღირებულებებზე გადაადგილების უზრუნველყოფა. მისი პრინციპები მოქმედებს როგორც სახელმძღვანელო საგადასახადო სფეროში შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისთვის. მათ გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვთ სამართალდამცავ პრაქტიკაში. ეს გამოწვეულია იმით, რომ მარეგულირებელი დოკუმენტების ყველა დებულება, რომლის საფუძველზეც დგინდება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების გადასახადები და მოსაკრებლები, ასევე სახელმწიფო ბიუჯეტში შენატანები, უნდა განხორციელდეს გათვალისწინებული ძირითადი მიდგომების შესაბამისად. საგადასახადო კოდექსში.

პრინციპები

საგადასახადო სისტემა ფუნქციონირებს სახელმძღვანელო პრინციპების საფუძველზე. Ისინი არიანიმოქმედოს შესაბამისი სამართლებრივი ურთიერთობების მოწესრიგების საფუძვლად. ძირითადი საგადასახადო პრინციპები მოიცავს:

1. საგადასახადო უნივერსალურობა, სამართლიანობა და თანასწორობა. ეს პრინციპი გულისხმობს საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობების თითოეული მონაწილის უფლებას დაიცვას საკუთარი ინტერესები ნორმებით განსაზღვრული წესების ფარგლებში. თითოეული პირი ვალდებულია განახორციელოს საგადასახადო კოდექსში გათვალისწინებული გამოქვითვები. ამავდროულად, განურჩევლად მათი ფარგლებისა, სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეებს უნდა ჰქონდეთ თანაბარი უფლებები და მოვალეობები.
2. ერთჯერადი გამოყენება. ეს პრინციპი ნიშნავს, რომ ერთი და იგივე ობიექტზე უნდა იყოს გათვალისწინებული გადასახადის მხოლოდ ერთი სახეობა, რომელიც მას მხოლოდ ერთხელ ექვემდებარება კონკრეტული პერიოდის განმავლობაში.
3. შეღავათიანი. ეს პრინციპი გულისხმობს კანონმდებლობაში იმ ნორმების არსებობას, რომლებიც განსაზღვრავენ ცალკეულ გადამხდელთა დაბეგვრის სფეროში გარკვეულ შეღავათებს.
4. ეკონომიკური ბალანსი. სავალდებულო შენატანების დადგენისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული პირის რეალური შესაძლებლობა მათი შეტანის მიზნით.
5. კანონის უარყოფა. წესები, რომლითაც ხდება გადახდის თანხების კორექტირება, არ ვრცელდება ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიშვა მათ მიღებამდე.
6. არადისკრიმინაციული გადასახადები. ეს პრინციპი კრძალავს მოსაკრებლებისა და გადასახადების გამოყენებას სხვადასხვა წესების მიხედვით, რომლებიც ეფუძნება რასობრივ, იდეოლოგიურ, პოლიტიკურ, გენდერულ, ეროვნულ, ეთნიკურ და სხვა ინდივიდებს შორის განსხვავებებს.

სამართლებრივი ურთიერთობა

რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და მოსაკრებლების სისტემაში არსებული კავშირები რეგულირებადი სოციალური ნორმებია.ურთიერთქმედებები. ისინი წარმოიქმნება სხვადასხვა პროცედურების ფარგლებში. ეს უკანასკნელი, ფაქტობრივად, მოიცავს მოსაკრებლებისა და გადასახადების დაწესებას, შემოღებას, გაუქმებას, ასევე საგადასახადო კოდექსის დებულებების შესრულებაზე კონტროლს და მათი დამრღვევების პასუხისგებაში მიცემას. სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეებს აქვთ გარკვეული უფლებები და ეკისრებათ კონკრეტული პასუხისმგებლობა, რომელიც დაკავშირებულია დაბეგვრის პროცესთან. ეს ურთიერთქმედებებია:

1. გამოჩნდით როგორც სახელმწიფო პოლიტიკის ნაწილი სავალდებულო საბიუჯეტო შენატანების დადგენისა და შეგროვების მიზნით.
2. აქვს სამიზნე ორიენტაცია. საგადასახადო სისტემას ექვემდებარება კონკრეტული ამოცანები - გადახდების დადგენა და შეგროვება.
3. ისინი ოფიციალურად არის განსაზღვრული. საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობები უზრუნველყოფს ცალკეულ მონაწილეებს შორის დამყარებული კონკრეტული ურთიერთობების რეგულირებას.
4. მოწოდებულია სახელმწიფო იძულების მეთოდებით. დაბეგვრის ფარგლების მარეგულირებელი რეგულაციების დარღვევის შემთხვევაში ვლინდება პასუხი დამცავი მექანიზმიდან.

საგადასახადო ურთიერთობებს რთული სტრუქტურა აქვს. ის ვლინდება ისეთი კატეგორიების საშუალებით, როგორიცაა:

1. ურთიერთობების საფუძველი.
2. ობიექტი და საგანი.
3. მონაწილეთა ვალდებულებები და უფლებები.

კლასიფიკაცია

საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობები შეიძლება იყოს მატერიალური და პროცედურული. პირველის ფარგლებში, გათვალისწინებული მოვალეობები და უფლებები ორიენტირებულია გარკვეული ქონებრივი სარგებლის მიღებაზე. საპროცესო ურთიერთობები განისაზღვრება ნორმატიული დანიშნულებით. ისინი ითვალისწინებენ გარკვეულ პროცედურებს, აფიქსირებენ ქმედებების ჩამონათვალს, რომლებიცმონაწილეებს უფლება აქვთ ჩაიდინონ, ჩამოაყალიბონ წესები, ვადები და ა.შ. პროცედურული ურთიერთობები თავის მხრივ იყოფა მარეგულირებელ და დამცავდ.

პირველი მიმართულია ქონებრივი ხასიათის მქონე საზოგადოებასთან ურთიერთობის გამარტივებაზე, კონსოლიდაციასა და განვითარებაზე. მარეგულირებელი ურთიერთობები იყოფა ფარდობით და აბსოლუტურ, პასიურ და აქტიურებად. ეს უკანასკნელი გამოხატავს საგადასახადო სამართლის დინამიკას. პასიური ურთიერთობები ყალიბდება ამკრძალავი და გამაძლიერებელი ნორმების შესაბამისად. აბსოლუტური ურთიერთქმედება ინდივიდუალურია მხოლოდ ერთ მონაწილესთან მიმართებაში, რომელსაც აქვს მოთხოვნის უფლება (სახელმწიფო, მაგალითად). ნათესაური ურთიერთობები ინდივიდუალურია ორმხრივად. ასეთ ურთიერთქმედებებში უფლებამოსილ სუბიექტს ეწინააღმდეგება კონკრეტული მონაწილე, რომელსაც აქვს გარკვეული სამართლებრივი ვალდებულებები.

ურთიერთობის სპეციფიკა

საგადასახადო ურთიერთქმედება დაცულია მთავრობისგან. ისინი ჩამოყალიბებულია საგადასახადო სფეროში. საგადასახადო ურთიერთობები საჯაროა. ისინი ყალიბდებიან სხვადასხვა პირებს (ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს) შორის. საგადასახადო ურთიერთობები ლეგალურია და წარმოიქმნება ექსკლუზიურად საგადასახადო სფეროში. მონაწილეთა სამართლებრივი კავშირი უზრუნველყოფილია მათი უფლებებისა და მოვალეობების ერთობლიობით.

სუბიექტური შესაძლებლობები ეკუთვნის უფლებამოსილ პირებს. ისინი შედიან ურთიერთობებში, როგორც, მაგალითად, საკონტროლო ორგანო და, შესაბამისად, აქვთ გარკვეული უფლებამოსილებები. სამართლებრივ ურთიერთობაში გადამხდელი მოქმედებს როგორც ვალდებული პირი. ისუნდა ჩაიდინოს კონკრეტული იურიდიულად მნიშვნელოვანი ქმედებები სახელმწიფოს სასარგებლოდ (გადასახადის გადახდა, მაგალითად). გადამხდელის მოვალეობა ასევე შეიძლება შედგებოდეს გარკვეული ქმედებებისგან თავის შეკავებაში (მაგალითად, წესების არდარღვევა).