მუნიციპალური სამსახური და მუნიციპალური თანამდებობა: აღწერა, მახასიათებლები და ფუნქციები

2025 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2025-01-24 13:19

რუსეთის თითოეულ ქალაქს აქვს საკუთარი ადგილობრივი ხელისუფლება. აი სად არიან მუნიციპალიტეტის თანამშრომლები. კონკრეტულად რა არის მუნიციპალური სამსახური? ეს იქნება განხილული ამ სტატიაში.

"მუნიციპალური სამსახური" - რა არის ეს?

მუნიციპალური სამსახური ტარდება ადგილობრივ თვითმმართველობებში, უფრო კონკრეტულად კი აღმასრულებელი ან წარმომადგენლობითი ორგანოების ოფისებში. ნებისმიერ მუნიციპალურ პოზიციას აქვს რამდენიმე ქვესახეობა.

აღსანიშნავია განხილული შრომითი საქმიანობის ძირითადი მახასიათებლები. ეს მოიცავს:

• საჯაროობა. ეს არის მუნიციპალურ ორგანოებში მომსახურების ერთ-ერთი მთავარი და ყველაზე ცნობილი ნიშანი. თითოეულ ადამიანს შეუძლია ნებისმიერ დროს დააკვირდეს მოცემული თანამშრომლების მუშაობას.
• პოლიტიკა მუნიციპალური სამსახურში არაარჩეული პოზიციების შესავსებად.
• ექვემდებარება მუნიციპალიტეტს.
• აქტივობები გრძელდება.

რეგლამენტი მუნიციპალიტეტის ოფისის შესახებ

ნებისმიერი მუნიციპალური თანამდებობა ეფუძნება ე.წ. მუნიციპალური თანამდებობების რეგულირებას (უფრო ზუსტად -"მუნიციპალური სამსახურის დებულება").

ამ დოკუმენტში არის გაწერილი ყველა ძირითადი პუნქტი, რომელიც აუცილებელია შრომითი საქმიანობის მაღალხარისხიანი განხორციელებისთვის. აქ მოცემულია შემდეგი პრინციპები:

• ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების პრიორიტეტში;
• რუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქეს აქვს აბსოლუტურად თანაბარი წვდომა სერვისზე, რომელიც არის მუნიციპალური სამსახური;
• კონსოლიდირებულია სტაბილურობის, პროფესიონალიზმის, ხელმისაწვდომობის, კომპეტენციის და არაპარტიულობის ცნებები;
• კანონიერი დაცვა გარანტირებულია მუნიციპალიტეტის ყველა თანამშრომლისთვის.

ამგვარად, მუნიციპალური თანამდებობების შესახებ დებულება შეიცავს ყველა ძირითად სამუშაო პუნქტს. ისინი სავსებით საკმარისია თანამშრომლების მიერ მათი სამუშაო ფუნქციების კომპეტენტური და ხარისხიანად განხორციელებისთვის.

მუნიციპალური სამსახურის სოციალური ფუნქციების შესახებ

მუნიციპალური სამსახურის უფრო სრულყოფილი სურათის შექმნა შეუძლებელია მისი ძირითადი სოციალური ფუნქციების შესახებ სიუჟეტის გარეშე.

აქ შეიძლება ხაზგასმული იყოს შემდეგი:

• მუდმივი მხარდაჭერა საზოგადოებაში სოციალურად დაუცველად მიჩნეული მოსახლეობის ფენებისა და ჯგუფებისთვის;
• სოციალური პროგნოზირების დროულად განხორციელება;
• იმუშავეთ საზოგადოებაში ნებისმიერი ფორმის დაძაბულობის მოსახსნელად;
• მუშაობა სტაბილურობის შესანარჩუნებლად სხვადასხვა საჯარო ადგილებში;
• სხვადასხვა სახის რესურსების პროფესიონალური მართვა.

მუნიციპალური თანამდებობის მოპოვება ასე არ შეიძლება. გარდა ამისა,ამ თანამდებობაზე დარჩენა ადვილი არ არის. თქვენ მუდმივად უნდა გაუმჯობესდეთ და იმუშაოთ. კერძოდ, მუნიციპალიტეტის თანამშრომელმა უნდა:

• მუდმივი დაუფლება მართვის ტექნოლოგიებს;
• შეიძლება კომპეტენტურად ითანამშრომლოს სხვადასხვა სახელმწიფო და არასახელმწიფო ორგანოებთან;
• დაადასტურეთ ან განაახლეთ თქვენი უნარები.

მუნიციპალური თანამდებობების კლასიფიკაცია

ზემოაღნიშნული დებულება აფიქსირებს მუნიციპალურ სამსახურში თანამდებობების გარკვეულ გრადაციას.

როგორი სისტემაა ეს, რით განსხვავდება ეს კვალიფიკაცია? ეს შემდგომში იქნება განხილული.

მუნიციპალური სამსახური ეფუძნება ძალიან მნიშვნელოვან პრინციპს: განსახილველ ტერიტორიაზე თანამშრომელი ავსებს მუნიციპალურ თანამდებობებს, რომლებიც არჩეულნი არიან. ამავდროულად, ყველა ხელმისაწვდომი პოზიცია იყოფა ისეთებად, რომლებიც:

• ანაცვლებს შრომითი ხელშეკრულებით;
• ანაცვლებს ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩეული ორგანოს გადაწყვეტილებით ამ ორგანოში არჩევნებით არჩეულ თანამშრომელთა მიმართ;
• ჩანაცვლდა მუნიციპალური არჩევნებით.

ღირს კიდევ ერთ კვალიფიკაციაზე საუბარი. ასე რომ, ყველა მუნიციპალური თანამდებობა იყოფა:

• უმცროსი;
• უფროსი;
• მასპინძლები;
• მთავარი;
• უზენაესი.

რა ეკრძალება მუნიციპალიტეტის თანამშრომელს?

მუნიციპალური თანამდებობა ყოველთვის ითვლებოდა წარმოუდგენლად რთულ, რთულ და, შესაბამისად, ძალიან საპასუხისმგებლო. აქედან გამომდინარე, არსებობს მთელი რიგი აკრძალვები იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც მუშაობენგანსახილველი ტერიტორია. რა არის ეს აკრძალვები?

სამოქალაქო თანამშრომელს ეკრძალება:

• ნებისმიერი ფორმის ბიზნეს საქმიანობის განხორციელება;
• იმოქმედეთ მესამე მხარის სახელით ადგილობრივ ხელისუფლებაში;
• მიიღეთ თანამდებობაზე ყოფნისას სხვადასხვა საჩუქრები ან ჯილდოები ნებისმიერი პირისგან ან სუბიექტისგან;
• გამოიყენოს სახელმწიფო ქონება, განახორციელოს მასთან სხვადასხვა ქმედება (გარდა სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებული შემთხვევებისა);
• არაუფლებამოსილ პირებს გაამჟღავნონ ოფიციალური საიდუმლოებები, ღირებული სამუშაო ინფორმაცია და ა.შ.;
• დაუშვას საჯარო შეფასებები, განცხადებები, განსჯა და ა.შ. სამუშაო ადგილთან დაკავშირებით

ზემოხსენებული პუნქტებიდან ირკვევა, რომ მუნიციპალიტეტის თანამშრომელი უნდა იყოს პატიოსანი, შრომისმოყვარე და ძალიან მშვიდი ადამიანი. ამიტომაც ყველა ვერ შეძლებს ამ სფეროში მუშაობას.

მუნიციპალური თანამშრომლის მოვალეობები

ყველა მათგანი რეგისტრირებულია სპეციალურ შრომით პოზიციაზე. აქ მოცემულია ამ სფეროს წარმომადგენლების მხოლოდ რამდენიმე ძირითადი პასუხისმგებლობა:

• ყველა საჭირო ფუნქციის კეთილსინდისიერი და ხარისხიანი შესრულება;
• ნებისმიერი ფიზიკური თუ იურიდიული პირის მიმართ აბსოლუტურად მიუკერძოებელი და თანაბარი მოპყრობის უზრუნველყოფა; კონფლიქტის გარეშე და დაბალანსებული სხვადასხვა სახის ურთიერთობებში;
• არა საკუთარი პირადი ინტერესების დაცვა, არამედ ორგანიზაციის ინტერესები;
• კორექტულობისა და პატივისცემის დემონსტრირება ნებისმიერი პირის მიმართ მოპყრობისას;
• პატივისცემა და შემწყნარებლობა რუსეთის ხალხების ტრადიციების, წეს-ჩვეულებებისა და კულტურული ელემენტების მიმართ;
• კონფლიქტური სიტუაციების პრევენცია, მათ აღმოსაფხვრელად ზომების სავალდებულო მიღება.

მუნიციპალური თანამშრომელთა თანამდებობები ძალიან განსხვავებულია. განხილული სფეროს თითოეული წარმომადგენელი დაჯილდოებულია მთელი რიგი ინდივიდუალური ფუნქციებით. თუმცა, ზემოთ წარმოდგენილი ყველა პასუხისმგებლობა ვრცელდება მუნიციპალური მმართველობის სფეროში ჩართულ აბსოლუტურად ყველა პირზე.

მუნიციპალური მოსამსახურის უფლებების შესახებ

ნებისმიერ მომუშავე პირს აქვს მთელი რიგი პროფესიული უფლებები. გამონაკლისი არც მუნიციპალურ ორგანოებში მომუშავე პირები არიან.

კონკრეტულად რა უფლებები აქვთ მუნიციპალური ხელისუფლების თანამდებობებზე მყოფ ადამიანებს? ზემოთ განხილულ სპეციალურ დებულებაში ნათქვამია, რომ მოცემულ პირებს უფლება აქვთ:

• გაეცანით ნებისმიერ დოკუმენტაციას, ამა თუ იმ გზით, რომელიც არეგულირებს მოცემული თანამშრომლების მუშაობას, უფლებებსა და მოვალეობებს;
• დროული, შესაბამისი ხელფასისთვის;
• კომფორტული სამუშაო პირობების უზრუნველსაყოფად (შრომის კანონისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მიხედვით);
• სრულფასოვან შვებულებაში;
• მიიღეთ ყველა საჭირო ინფორმაცია, დოკუმენტაცია ან სამუშაოს ხარისხისთვის აუცილებელი სხვა ელემენტები;
• პროფესიული განვითარებისთვის;
• შექმნაგაერთიანებები;
• სოციალურ გარანტიებზე.

ამგვარად, მუნიციპალური თანამშრომელთა უფლებები პრაქტიკულად არ განსხვავდება ჩვეულებრივი მუშაკების უფლებებისგან. ფაქტობრივად, განსახილველი სფეროს წარმომადგენლები არიან ყველაზე ჩვეულებრივი მუშები, რომლებიც მუშაობენ საზოგადოების სასარგებლოდ. ისინი დაჯილდოვებულნი არიან ისეთივე უფლებებით, როგორც ყველა სხვა მომუშავე მოქალაქე.

მუნიციპალური თანამშრომლის პასუხისმგებლობის შესახებ

მუნიციპალური თანამშრომელთა უფლებები დიდად არ განსხვავდება რიგითი მუშაკების უფლებებისგან. რაც შეეხება პასუხისმგებლობას? ამ შემთხვევაში ყველაფერი ბევრად უფრო რთული და კიდევ უფრო საინტერესოა. ყოველივე ამის შემდეგ, მოცემული სფეროს წარმომადგენლები უფრო დიდ პასუხისმგებლობას აკისრებენ თავიანთ ქმედებებზე.

აქ ყველაფერი დამოკიდებულია კვალიფიკაციის დონეზე და პიროვნების მინიჭებულ უფლებამოსილებებზე. გამოცდილებაც მნიშვნელოვან როლს თამაშობს. ზოგადად, არც ისე ადვილია მუნიციპალიტეტის რომელიმე თანამდებობის დაკავება და მით უმეტეს მათი შენარჩუნება. უბრალო თანამშრომელი ზეწოლის ქვეშ იმყოფება როგორც უბრალო ხალხის, ისე ხელისუფლების მხრიდან. მუნიციპალურ ხელისუფლებაში მუშაობა წარმოუდგენლად რთული და საპასუხისმგებლოა.