პროგრამით მიზნობრივი დაგეგმვა: კონცეფცია, მეთოდი და არსი

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

საქმიანობის ნებისმიერ სფეროში დაგეგმვის უნარი პოულობს თავის გამოყენებას. ეს განსაკუთრებით ეხება მსხვილ ორგანიზაციებსა და საწარმოებს, რომლებშიც ათობით დეპარტამენტი და ასობით თანამშრომელია ჩართული. მაგალითად, პროგრამული მიზნობრივი დაგეგმვა შეიძლება გამოყენებულ იქნას თუნდაც მთელი სახელმწიფოსა და ცალკეული მუნიციპალიტეტების დონეზე.

კონცეფცია

ჯობია ნებისმიერი ახალი ტერმინის გაცნობა მისი ზუსტი განმარტების ჩამოყალიბებით დავიწყოთ. მოდით გავაკეთოთ ეს.

მაშ, რა არის მიზანზე ორიენტირებული დაგეგმვა და რა არის მისი არსი?

ეს ინფორმაცია განსაკუთრებით გამოადგებათ მათ, ვინც მუშაობს მენეჯმენტის სფეროში და იკავებს სხვა მენეჯერულ პოზიციებს.

პირველ რიგში, თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ ეს არის დაგეგმვის ერთ-ერთი სახეობა, რომელიც განსხვავდება დანარჩენისგან იმით, რომ ის მიმართულია დასახული მიზნების მისაღწევად.

ერთის მხრივ, როგორც ჩანს, აბსოლუტურად ნებისმიერი დაგეგმვა არის მიმართულიკონკრეტული მიზნები. თუმცა, პროგრამა-მიზნობრივი მეთოდი უნიკალურია. მისი გამოყენებისას ჯერ ისინი ეწევიან მიზნების ჩამოყალიბებას და მხოლოდ ამის შემდეგ ავითარებენ მათ მიღწევის შესაძლო გზებს.

ფაქტობრივად, პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვის მეთოდის მთელი სქემა ჯდება მხოლოდ ოთხ ძირითად ეტაპად:

• გოლები.
• გზები.
• გზები.
• ფინანსები.

ყველაფერი იწყება მისაღწევი მიზნების დასახვით. გარდა ამისა, თითქოს საპროექტო ვერსიაში, იქმნება ესკიზები, რომლებიც აყალიბებენ მის მიღწევის შესაძლო გზებს. შემდეგ ყველაფერი მიდის კონკრეტული გზებისა და საშუალებების მოძიებაზე იმ პროგრამის განსახორციელებლად, რომელიც მიზნად ისახავს საწყის ეტაპზე ჩამოყალიბებული მიზნების მიღწევას.

არსი

პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვა გულისხმობს სისტემატური მიდგომის გამოყენებას ნებისმიერი სტრატეგიული ამოცანის გადასაჭრელად.

ის საშუალებას გაძლევთ ჩაერთოთ საკმაოდ რთული ამოცანების ფორმულირებასა და შემდგომ გადაწყვეტაში, რომლებიც რამდენიმე ინდუსტრიისა და ხელისუფლების სხვადასხვა დონის შეერთების ადგილზეა. სწორედ ამიტომ საჭიროა გულდასმით დაფიქრება და ორგანიზება იმ მექანიზმების შესახებ, რომლებიც შესაძლებელს გახდის ასეთი სუბიექტების დოკირებას.

არსი, რომელსაც პროგრამა-მიზანი და სტრატეგიული დაგეგმვა მალავს თავისთავად გულისხმობს ინტეგრირებულ მიდგომას, ვინაიდან, როგორც წესი, დასახული მიზნების მიღწევაში ჩართულია რამდენიმე სუბიექტის ინტერესები. ამ მიზანს მარტო ვერც ერთი ვერ მიაღწევს. ამიტომ ისინი უნდა იყოს გაერთიანებული ერთშიმექანიზმი.

პროგრამული მიზნობრივი დაგეგმვა, როგორც ზემოთ აღინიშნა, მიზნად ისახავს დასახული მიზნების მიღწევას.

მეთოდის არსი შემდეგია.

• ფორმულირებული პრობლემის ყველა კომპონენტის იდენტიფიცირება, ასევე მათი ურთიერთობის შესწავლა.
• კონკრეტული მიზნების ჩამოყალიბება, რომელთა მიღწევაც საბოლოო ჯამში პრობლემის გადაჭრას გამოიწვევს.
• რესურსების თანაბრად განაწილების მექანიზმის ჩამოყალიბება, რათა თავიდან აიცილოს დეფიციტი ან ჭარბი რაოდენობა.
• შემუშავებული პროგრამის განხორციელების მართვის სისტემის შექმნა.
• მიმდინარე აქტივობების ეფექტურობის მონიტორინგი.

ასე რომ, ფორმულირებულ კომპონენტებზე დაყრდნობით, ადვილია დავასკვნათ, რომ პროგრამის მიზნობრივი დაგეგმვის გამოყენებას აქვს თავისი მახასიათებლები. მათ შორისაა პრობლემის გადაჭრის სისტემატური მიდგომა, ასევე დაგეგმილი ქმედებების თანმიმდევრობა. პროცესის ასეთი კომპეტენტური ორგანიზებით შესაძლებელია შედეგის ყველაზე ზუსტი პროგნოზირება.

ფუნქციები

პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვა და მენეჯმენტი განსხვავდება სხვა მეთოდებისგან იმით, რომ ის იძლევა არა მხოლოდ შედეგის პროგნოზირების საშუალებას, არამედ შეადგინოს დეტალური პროგრამა, რომელიც მიზნად ისახავს მის მიღწევას. ანუ, ფაქტობრივად, ეს მეთოდი მიმართულია რეალურ ქმედებებზე და არა თეორიული პროგნოზების გაკეთებაზე. მისი ამოცანაა არა მხოლოდ დაკვირვება განვითარების ვითარებაზე, არამედ გავლენა მოახდინოს შედეგებზე, რაც მნიშვნელოვნად ზრდის დაგეგმილი შედეგებისა და მიზნების მიღწევის შანსებს.

შემდეგითავისებურება, რომელსაც პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვა თავისთავად მალავს, არის ის, თუ როგორ მოქმედებს იგი შემუშავებულ გეგმაზე. ყურადღების მთავარი ობიექტი არ არის თავად სისტემა, არამედ მისი და მისი შემადგენელი ელემენტების მართვის პროცესი.

ასე რომ, ამ მეთოდის ძირითადი კონცეფცია არის პროგრამა, რომელიც გულისხმობს სხვადასხვა აქტივობების მთელ სპექტრს, რომელიც მიმართულია დაგეგმილი მიზნების მისაღწევად. ამ ტიპის დაგეგმვა განსხვავდება სხვა მეთოდებისგან თავისი ეფექტურობით. ანუ ეს არ არის მხოლოდ თეორიული გეგმა, არამედ რეალური გავლენა ეკონომიკურ და სხვა ინდიკატორებზე, რომლებიც ქმნიან დასახული მიზნების საფუძველს.

მეთოდები

პროგრამული მიზნობრივი ბიუჯეტის დაგეგმვა, ისევე როგორც მისი სხვა სახეობები, შეიძლება ეფუძნებოდეს სხვადასხვა მეთოდებს. მეთოდოლოგიის როლი პროგნოზირების სფეროში ძნელია გადაჭარბებული. ეს გამოწვეულია ეკონომიკაში და ადამიანის საქმიანობის სხვა სფეროებში სწრაფი ცვლილებებით, რომლებზეც გამოიყენება ტერმინი „დაგეგმვა“.

ასე რომ, ფაქტობრივად, ყველა გამოყენებული მეთოდი იყოფა ორ დიდ ჯგუფად.

• პროგნოზირების მეთოდები, რომლებიც მოიცავს ევრისტიკურ და ეკონომიკურ-მათემატიკურ მეთოდებს.
• დაგეგმვის მეთოდები, გეგმების მომზადებისა და შემდგომი განხორციელების მეთოდების ჩათვლით.

მოდით უფრო მეტი ვისაუბროთ თითოეულ ზემოთ ჩამოთვლილზე.

ჰევრისტიკა

მათი არსი სუბიექტურობაა. ვინაიდან ისინი ასახავს თვალსაზრისს, რომელიც თანდაყოლილია იმისთვის, ვინც თეორიულად არის დაკავებულიპროგნოზირება. ეს, როგორც წესი, ეხება სოციოლოგიურ და საექსპერტო მეთოდებს.

პირველები გამოიყენება მთლიანობაში სახელმწიფოში ან გარკვეული საქონლის ბაზარზე არსებული მდგომარეობის დასადგენად. ეს უკანასკნელი მოქმედებს მხოლოდ როგორც პროგრამული მიზნობრივი ბიუჯეტის დაგეგმვის სხვა მეთოდების დამატება, რადგან მათ აქვთ სერიოზული ნაკლი. ისინი სუბიექტურია და სუბიექტური შეფასების გამო სუბიექტურ სიზუსტეს იძლევა.

ეკონომიკური და მათემატიკური მეთოდები

ვივარაუდოთ ობიექტური დაკვირვების გამოყენება, ასევე ინდიკატორების გაზომვა. გარდა ამისა, ამ გზით მიღებული ინფორმაციის საფუძველზე, გამოთვლებისა და მათემატიკური მოდელირების წყალობით, კეთდება პროგნოზი.

აღსანიშნავია ცალკე აღვნიშნოთ სტატისტიკური მეთოდების შესახებ, რომლებიც თან ახლავს დაგეგმვის ნებისმიერ მეთოდს, მათ შორის ჩვენ განხილულ მეთოდს.

გეგმების მომზადების მეთოდები

მათემატიკური პროგრამირების მეთოდები ხშირად გამოიყენება გეგმების შემუშავებისთვის, რომელიც მოიცავს შემდეგ ვარიანტებს.

• დავალებები, რომლებიც დაკავშირებულია წარმოების ყველაზე ოპტიმალური გეგმის შემუშავებასთან. მათი არსი მოიცავს მოცულობის თვალსაზრისით ყველაზე პერსპექტიული გეგმის განსაზღვრას, თუნდაც შეზღუდული რაოდენობის რესურსების არსებობის შემთხვევაში.
• ლოგისტიკური ამოცანები მიზნად ისახავს ყველაზე ოპტიმალური სატრანსპორტო გეგმის შემუშავებას, რომელშიც პროგრამის შემსრულებელი თავის თავზე იღებს ტრანსპორტირების მინიმალურ ხარჯებს, მიზნის მიღწევის საშუალებას და საბოლოო შედეგს ზიანის მიყენების გარეშე.

ზემოხსენებული მათემატიკური მეთოდის გარდა მომზადებისასგეგმები შეიძლება ასევე მოიცავდეს თამაშის თეორიას.

გეგმების განხორციელების მეთოდები

ვვარაუდოთ ქვემოთ ჩამოთვლილი ორი ტიპის გეგმის შემუშავება.

• დირექტივა, ანუ ზუსტი, უნაკლო შესრულების ვარაუდით. მათი თავისებურება მდგომარეობს მონაწილე სუბიექტების ან კონკრეტული ობიექტის არსებულ შესაძლებლობებთან გაურკვევლობაში და შესაბამისობაში.
• ინდიკატური, ეკონომიკური განვითარების სახელმძღვანელო მითითებების შეთავაზება. ასეთი გეგმები არ საჭიროებს ზუსტ შესრულებას და შეიძლება განსხვავდებოდეს განხორციელების კონკრეტული პირობების მიხედვით.

აღსანიშნავია, რომ პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვა, როგორც წესი, გულისხმობს ზემოთ ჩამოთვლილი მეთოდების ერთობლიობას. რა მიზნით?

ზოგადად, დაგეგმვის მეთოდები მოიცავს უფრო ვიწრო კონცეფციას, ვიდრე პროგნოზირება. ვინაიდან პირველი მოიცავს გეგმის შემუშავებას ერთი ან მეტი ვერსიით, რასაც მოჰყვება დამტკიცება.

სახელმწიფო სამიზნეზე ორიენტირებული დაგეგმვა

აღსანიშნავია, რომ ტერმინი, რომელსაც განვიხილავთ, რელევანტურია სხვადასხვა დონეზე გამოსაყენებლად. თუ ჩვენ ვმუშაობთ ეკონომიკური კონცეფციებით, მაშინ ვსაუბრობთ მიკროეკონომიკურ დაგეგმვაზე, როდესაც საქმე ცალკე ორგანიზაციას ეხება და მაკროეკონომიკურს, როდესაც საქმე ეხება მთელი სახელმწიფოს ეკონომიკას.

ამ უკანასკნელ შემთხვევაში ზემოაღნიშნული მეთოდი ითვლება ერთ-ერთ ყველაზე გავრცელებულ და ამავდროულად ეფექტურად. მას აქვს ყველა ზემოთ განხილული მახასიათებელი. ანუ გეგმა შემუშავებულია ეკონომიკის შემდგომი განვითარების მიზნებიდან გამომდინარე და შემდეგიპოვეთ მათთვის სახსრები და განსაზღვრეთ მათი განხორციელების ყველაზე ეფექტური და ეფექტური გზები.

მუნიციპალური მიზნობრივი დაგეგმვა

მის წინაშე, ფაქტობრივად, დაისახეთ იგივე ამოცანები, როგორც სახელმწიფოს წინაშე. კერძოდ, ეს ეხება ახალი საწარმოების განთავსებას, მიგრანტებთან ურთიერთობას, ახალი ტერიტორიების და დეპრესიული ტერიტორიების განვითარებას და ა.შ.

ფაქტობრივად, ყველა მეთოდი, რომელიც მოიცავს სახელმწიფო და მუნიციპალურ ეკონომიკურ განვითარებას, იყოფა რამდენიმე ჯგუფად. მოდით ჩამოვთვალოთ ისინი.

• არაპირდაპირი. ეს მოიცავს საგადასახადო, საკრედიტო და საბაჟო პოლიტიკას.
• სწორი. ეს არის ფინანსური რეგულაცია სოციალური სუბსიდიების, სუბსიდიების, სუბვენციების სახით.
• კონტროლი საწარმოო საქმიანობაზე. ეს არის პროდუქტის შეკვეთები, კვოტები და სავალდებულო ლიცენზირება.
• დაგეგმვისა და მართვის პროგრამულ-მიზნობრივი მეთოდი გულისხმობს პრიორიტეტული ეკონომიკური სფეროების განვითარებისკენ მიმართული პროგრამების მომზადებას და შემდგომ განხორციელებას. უნდა ითქვას, რომ ეს მეთოდი მოიცავს ყველა დანარჩენს და, შესაბამისად, ითვლება ყველაზე ეფექტურად. ის საშუალებას გაძლევთ მიაღწიოთ იმას, რისი გაკეთებაც ზემოაღნიშნული მეთოდებიდან მარტო არ შეუძლია.

შედეგები

ტერმინის პროგრამული მიზნობრივი დაგეგმვის არსი არის ის, რომ ის საშუალებას გაძლევთ უარყოთ ძირითადი ეკონომიკური, სოციალური და სამეცნიეროტექნიკური მიზნები, რომლებიც მიმართულია საზოგადოებისა და მთლიანად სახელმწიფოს განვითარებაზე. ამასთან, საჭიროა დაგეგმილი მიზნების მისაღწევად მიმართული კონკრეტული ღონისძიებების შემუშავება, ზუსტი ვადების დადგენა და ადრე დაგეგმილი ქმედებების განხორციელების პროცესის კონტროლი..

პროგრამა-მიზნობრივი დაგეგმვის მეთოდი მოითხოვს დოკუმენტურ ბაზას. თუ საუბარია სახელმწიფოზე, მაშინ დოკუმენტურ ბაზად გამოიყენება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები, რომლებიც შეიცავს სახელმწიფო ეკონომიკის შემდგომი განვითარებისკენ მიმართულ ქმედით ღონისძიებებს..