რისკზე დაფუძნებული მიდგომა კონტროლისა და ზედამხედველობის საქმიანობის მიმართ

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

რისკი ნებისმიერი საწარმოსა და ღონისძიების განუყოფელი ნაწილია. რაც არ უნდა გააკეთო, ყოველთვის არის იმის შესაძლებლობა, რომ რაღაც არასწორედ წარიმართოს. ეს განსაკუთრებით ეხება ბიზნესს, რადგან ამ სფეროში რისკები არსებობს სხვადასხვა ფორმით და შეიძლება გამოვლინდეს ყველაზე მოულოდნელ ადგილებში და მომენტებში. სწორედ ამიტომ არსებობს რისკზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელიც გაზრდილი რისკის პირობებში მაქსიმალურად ეფექტურად იმუშავებს. რა არის ამ პროცესის არსი? რა არის მისი ფაქტორები? გამოიყენება თუ არა რუსეთის ფედერაციაში და თუ ასეა, რა დონეზე? ეს სტატია მთლიანად დაეთმობა რა არის რისკზე დაფუძნებული მიდგომა და მასთან დაკავშირებული ყველა დეტალი.

მიდგომის არსი

ასე რომ, პირველ რიგში, თქვენ უნდა გესმოდეთ, რა არის რისკზე დაფუძნებული მიდგომა. წარმოიდგინეთ საწარმო, რომელიც მუშაობს ნებისმიერ ბაზარზე. არსებობს რისკების დიდი რაოდენობა, რაც მას ეხება, იმისდა მიხედვით, თუ რა სახის საქმიანობას ახორციელებს. ამ საწარმოში საკონტროლო და საზედამხედველო საქმიანობის განხორციელება შესაძლებელიასხვადასხვა გზით, მაგრამ ეს არის რისკზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელმაც ბოლო დროს ყველაზე დიდი პოპულარობა მოიპოვა. სპეციალისტი აანალიზებს ყველა შესაძლო რისკს, რომელიც ეხება ამ საწარმოს, გამოყოფს მათ შორის ყველაზე დიდს, ფილტრავს მათ, რაც დიდად არ მოქმედებს საწარმოს საქმიანობაზე და შემდეგ ქმნის მათთან ბრძოლის სრულ სტრატეგიას, რათა საწარმომ შეძლოს ფუნქციონირება ისეთივე ეფექტურად, როგორც შესაძლებელია, მათი ალბათობის შემცირება. ასე რომ, ამ მეთოდის არსი, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, არის იმ ფაქტორების პოვნა, რომლებიც ხელს უშლის საწარმოს ასი პროცენტით ფუნქციონირებას და მათ შემდგომ ნიველირებას.

ურთიერთობა რისკსა და ბიზნესს შორის

ბევრ მეწარმეს შეიძლება გაუჩნდეს კითხვა: რატომ სჭირდებათ მათ რისკზე დაფუძნებული მიდგომა კონტროლისა და ზედამხედველობისთვის? მათი საწარმო ხომ მცირეა, შესაბამისად, რისკები ზედაპირზეა და რეალურ საფრთხეს არ წარმოადგენს. თუმცა, ეს დიდი მცდარი წარმოდგენაა. ყველაზე პატარა საწარმოსაც კი შეიძლება ჰქონდეს ათობით განსხვავებული რისკფაქტორი, რომელთაგან ბევრი იმალება ერისკაცის თვალში. შედეგად ისინი შეუმჩნევლად მიდიან, რეალიზდებიან და არ აძლევენ საწარმოს სასურველი მიზნის მიღწევის საშუალებას. შესაბამისად, რისკზე დაფუძნებული მიდგომა კონტროლსა და ზედამხედველობაში ძალიან მნიშვნელოვანია, რადგან ის საშუალებას გაძლევთ იდენტიფიციროთ ყველა რისკის ფაქტორი მათ რეალიზებამდე და შემდეგ გადააქციოთ ეს ინფორმაცია სრულფასოვან ბიზნეს გეგმად, რომელიც საშუალებას აძლევს კომპანიას იმუშაოს. თავიდან აცილებაკონკრეტული რისკის ფაქტორის განხორციელება, რითაც იზრდება მათი პროდუქტიულობა. მეწარმე შეძლებს ვიზუალურად დაინახოს რომელი პროცესებია ყველაზე მეტად რისკის ქვეშ - და არ განახორციელოს ისინი, რათა მნიშვნელოვნად გაზარდოს წარმატების შანსი. კარგად, ახლა თქვენ გესმით ზოგადი თვალსაზრისით, რა არის ეს მეთოდი. დროა დაშალო და უფრო ახლოს დააკვირდე.

რისკი

სანამ რისკზე დაფუძნებული მიდგომას დაიწყებთ, მკაფიოდ უნდა გქონდეთ ამ პროცესში ჩართული ძირითადი ცნებები. და პირველი, რა თქმა უნდა, არის რისკი. რა არის ეს? რისკი არის გარკვეული მოვლენა, რომელიც ჯერ არ მომხდარა და არ ხდება, მაგრამ შეიძლება მოხდეს მომავალში - და ამავე დროს მას აქვს თქვენი საწარმოსთვის ზიანის მიყენების ალბათობის გარკვეული პროცენტი. აქ სირთულე მდგომარეობს იმაში, რომ რისკი შეიძლება იყოს როგორც უშუალოდ მოვლენა, ასევე სხვაზე ზემოქმედების ფაქტორი. ამავე დროს, არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ეს შეიძლება მოხდეს ან არ მოხდეს, მისი ეფექტი შეიძლება იყოს როგორც სერიოზული, ასევე სუსტი. ამიტომაც რეკომენდებულია ამ მიდგომის სპეციალისტის მოწვევა მის გამოსაყენებლად, რადგან აქ ბევრი რამ არის დამოკიდებული პროფესიონალის გამოცდილებაზე. ადამიანი, რომელიც მუშაობს რისკზე დაფუძნებული მიდგომით ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, შეძლებს უფრო ნათლად და სწრაფად განსაზღვროს გარკვეული რისკების სიმძიმე, განასხვავოს მათი ფაქტორები.

საწყისი და ნარჩენი რისკები

კიდევ რაუნდა იცოდეთ რისკზე დაფუძნებული მიდგომის შესახებ? ორგანიზაციები უფრო და უფრო ხშირად იყენებენ მას. თუმცა, რეკომენდირებულია ისარგებლოთ სპეციალისტების მომსახურებით, რადგან ისინი შეძლებენ დაგეხმაროთ ყველაზე ეფექტურად თქვენი საწარმოს რისკის გეგმის შედგენაში. მაგალითად, თქვენ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ იცოდეთ რა არის საწყისი და ნარჩენი რისკები და ასევე რა განსხვავებაა მათ შორის. ბუნებრივია, ამის შესახებ უნდა იცოდეთ მაშინაც კი, თუ ამ მიდგომის გამოყენებას არ გეგმავთ, რადგან ეს ძალიან მნიშვნელოვანი ინფორმაციაა. ფაქტია, რომ ზოგჯერ ყველაზე სერიოზული ზომებიც კი არ გაძლევს 100%-იან გარანტიას, რომ რისკი არ გააქტიურდება. ამიტომაც არსებობს ეს განსხვავება. საწყისი რისკი არის ის, რომელიც თავდაპირველად არსებობს თქვენი მხრიდან მესამე მხარის ჩარევის გარეშე, ხოლო ნარჩენი რისკი არის ის, რომელიც რჩება მის აღმოსაფხვრელად ყველა შესაძლო ზომების მიღების შემდეგ. ბუნებრივია, უფრო ხშირად, ვიდრე არა, ნარჩენ რისკს აქვს გააქტიურების გაცილებით ნაკლები შანსი და გაცილებით ნაკლები პოტენციური ზიანი. და ეს უკვე ცხადყოფს, რომ რისკზე დაფუძნებული მიდგომა კონტროლის მიმართ ძალიან ეფექტური და წარმოუდგენლად სასარგებლოა ნებისმიერი ტიპის ბიზნესისთვის.

რისკის ფაქტორი

ტერმინი "რისკის ფაქტორი" უკვე არაერთხელ იქნა ნახსენები - მაგრამ რას ნიშნავს ეს? ეს არის გარკვეული მოქმედების, უმოქმედობის ან მდგომარეობის შედეგი, რომელიც ზრდის კონკრეტული რისკის წარმოშობის ალბათობას და ასევე ზრდის სავარაუდო ზიანს, რომელიც იქნება გამოწვეული მისი გააქტიურებისას. რომ ფაქტორირისკი, რომელიც იწვევს რისკის რეალიზაციის პროცესს, არის მიზეზი და ეს იწვევს ბევრ ადამიანში დაბნეულობას. ფაქტია, რომ გარკვეული ფაქტორი იქნება მიზეზი, მაგრამ ყველა ფაქტორი არ არის მიზეზი. თქვენ შეგიძლიათ მარტივად გახსოვდეთ, რომ რისკის გააქტიურების ერთი მიზეზი იქნება და შეიძლება იყოს მრავალი გვერდითი ფაქტორი, რომელიც გაზრდის გააქტიურების ალბათობას და გაზრდის ზარალს. ძნელი წარმოსადგენია, რომ როგორც რისკ-ფაქტორები, ისე თავად რისკზე დაფუძნებული მიდგომა განსხვავებული იქნება სხვადასხვა ინდუსტრიაში. მაგალითად, შრომის დაცვაში რისკის ფაქტორები ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ემთხვევა მცირე ბიზნესის სფეროში არსებულ ფაქტორებს. ახლა თქვენ გაქვთ ზოგადი წარმოდგენა იმაზე, თუ როგორ მუშაობს ეს. დროა შევხედოთ კარგ მაგალითს. და რა იქნება უკეთესი, ვიდრე ახლახან დაწყებული პროცესი რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანიზების სისტემაში რისკზე დაფუძნებული მიდგომის დანერგვის?

განჩინების გამოცემა

2016 წლის 1 აპრილს რუსეთის ფედერაციამ გამოსცა მთავრობის დადგენილება კონტროლისა და ზედამხედველობის საქმიანობის ორგანიზებისა და წარმართვის რისკზე დაფუძნებული მიდგომის შესახებ. ამის შესაბამისად, გადაწყდა სახელმწიფო დონეზე ამ მიდგომის დანერგვა სამთავრობო ორგანოების ფუნქციონირებისა და ეფექტურობის გაზრდის მიზნით. პრინციპში, იგივე ხდება ბიზნესის სფეროში - მეწარმემ უნდა გადაწყვიტოს რისკზე დაფუძნებული მიდგომის განხორციელება და უკვე ის, დოკუმენტურად, იწყებს მთელს.პროცესი, რომელიც ახლა იქნება განხილული.

კონტროლის ტიპების განსაზღვრა

მაშ, როგორ დაიწყო რისკზე დაფუძნებული მიდგომა რუსეთის ფედერაციის მთავრობაში სახელმწიფო კონტროლის ორგანიზებისადმი? უპირველეს ყოვლისა, მთავრობის დადგენილებაში გამოიკვეთა კონტროლის ის სახეები, რომლებიც ამ მიდგომის დანერგვის შემდეგ შეიცვლება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რისკზე დაფუძნებული მიდგომა, როდესაც სრულად განხორციელდება, გავლენას არ მოახდენს ყველა სფეროზე, არამედ მხოლოდ მათზე, რომლებიც იდენტიფიცირებული იყო რეზოლუციაში. რა არის ეს სფეროები? დადგენილების შესაბამისად, რისკზე დაფუძნებული მიდგომის გამოყენებით განხორციელდება შემდეგი სახის სახელმწიფო კონტროლი და ზედამხედველობა: ფედერალური სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობა, ფედერალური სახელმწიფო სანიტარული და ეპიდემიური ზედამხედველობა, ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა კომუნიკაციების სფეროში და ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა. შრომის კანონმდებლობის დაცვა. თუმცა, ეს არ არის ერთადერთი ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს გადაწყვეტილებას.

წესების შემოღება

კიდევ რას შეიცავდა დადგენილება, რომლის მიხედვითაც დაიწყო რისკზე დაფუძნებული მიდგომა საქმიანობის ზემოაღნიშნულ სფეროებში? სახელმწიფო ზედამხედველობა აღნიშნულ სფეროებში განხორციელდება იმ წესების დაცვით, რაც ასევე იყო მითითებული დადგენილების ტექსტში. სულ გამოვლინდა 21 წესი. მათ უნდა გაჰყვეს სახელმწიფო ორგანოები საქმიანობის შესაბამის სფეროებში ზედამხედველობისა და კონტროლის განხორციელებისას.

რისკის კატეგორიები და მიკუთვნების კრიტერიუმები

მაგრამ დადგენილებით მოწოდებული ინფორმაცია არც ამით მთავრდება - ის ასევე განსაზღვრავს კონკრეტულ რისკის კატეგორიებს, საშიშროების კლასებს, ასევე ზომების თავისებურებებს, როდესაც გამოვლენილია რისკისა და საფრთხის კონკრეტული კატეგორია. უფრო მეტიც, დადგენილების ტექსტში ასევე შეიქმნა კრიტერიუმები კონკრეტული ფიზიკური თუ იურიდიული პირის რისკისა და საფრთხის გარკვეულ კატეგორიად კლასიფიცირებისთვის. ფაქტობრივად, აქ დასრულდა თეორიული ნაწილი და 2016 წლის აპრილიდან დადგენილება ეტაპობრივად დაიწყო ძალაში. სხვათა შორის, პროცესი ჯერ არ დასრულებულა, ამიტომ საინტერესო იქნება, თუ რომელი საფეხურებია უკვე წარმატებით დასრულებული, რომელი მიდის და რომელი ჯერ არც კი დაწყებულა და მხოლოდ გარკვეული თარიღისთვისაა დაგეგმილი მომავალში.

გაანგარიშების მეთოდები

პირველი პრაქტიკული დავალება, რომელიც დაიწყო 2016 წლის მაისში, იყო ინდიკატორების მნიშვნელობების გამოთვლის მეთოდების შემუშავება, რომელიც შემდგომში გამოყენებული იქნება კონკრეტული ფაქტორისა და თავად რისკის საშიშროების ხარისხის დასადგენად. გაითვალისწინეთ, რომ ეს პროცესი ძალიან მნიშვნელოვანი და შრომატევადია, რადგან, ფაქტობრივად, სწორედ მისი შედეგები იქნება პროგრამის შემდგომი საქმიანობის საფუძველი. ამიტომ, ამ ნაბიჯზე მუშაობა ჯერ კიდევ გრძელდება, თუმცა ის მრავალი თვის წინ დაიწყო.

დაუგეგმავი ინსპექტირება

რაც შეეხება ამ ნაბიჯს, ის ძალიან ხანმოკლე და სწრაფი იყო - მის დროს საჭირო იყო დაკანონებულიყო ამ მიდგომის გამოყენების შესაძლებლობა არაგეგმიური შემოწმებების ჩატარებისას. ეს უკვე მეორე კვარტალში გაკეთდა2016.

რეკომენდაციების მომზადება

შემდეგი ნაბიჯი იყო დეტალური მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების მომზადება, რომელიც შეიძლება გამოიყენონ სახელმწიფო ხელისუფლების შესაბამისმა ორგანოებმა თავიანთ საქმიანობაში რისკზე დაფუძნებული მიდგომის განსახორციელებლად. ეს ნაბიჯი დიდ ძალისხმევას მოითხოვს, რადგან ის გულისხმობს მზა პროექტის არსებობას, რომლის მიხედვითაც შეიქმნება რეკომენდაციები. სწორედ ამიტომ, ამ პუნქტის განხორციელების ვადად 2017 წლის თებერვალია დაწესებული - პასუხისმგებელი ორგანოები ჯერ კიდევ მუშაობენ მის დასრულებაზე.

წინასწარი შედეგების შეჯამება

2017 წლის მარტამდე უნდა შეჯამდეს ზემოაღნიშნული სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოების მიმართ რისკზე დაფუძნებული მიდგომის დანერგვის წინასწარი შედეგები. ფაქტია, რომ მომავალში ამ მიდგომის გამოყენება ბევრად უფრო ფართოდ იგეგმება, ამიტომ ახლა ის მხოლოდ შეზღუდულ სფეროებში ხორციელდება და ახლა მიმდინარეობს შეფასება, რამდენად ეფექტურია ეს პროექტი. 2017 წლის მარტში შეჯამდება შედეგები და შედეგების მიხედვით მიიღება გადაწყვეტილება, რამდენად გაფართოვდება უახლოეს მომავალში ზედამხედველობის სახეობების ჩამონათვალი და როგორი იქნება 2018 წლისთვის, ანუ. სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოებში ამ მიდგომის სრულად დანერგვის დროისთვის.

ვორქშოპები

2016 წლის ივნისში გაიმართა პირველი სემინარი სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანოებში რისკზე დაფუძნებული მიდგომის ფუნქციონირების წარმატებული პრაქტიკის გაცვლის შესახებ. ამ ნაბიჯს არ აქვს ხანდაზმულობის ვადა, რადგან ის უნდა გაკეთდეს ყოველ ექვს თვეში ერთხელ. სავარაუდოა, რომსისტემის სრული დანერგვის შემდეგ მოხდება ამ პუნქტის კორექტირება, თუმცა 2018 წლამდე ეს სემინარები ჩატარდება ყოველ ექვს თვეში ერთხელ, რაც მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს ამ პროექტის ფუნქციონირებას.