სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება - არსი, სახეები და მახასიათებლები

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

დღეს, კემეროვოს ტრაგედიის შემდეგ, კატასტროფები, როგორიცაა გემ „ბულგარეთის“დაღუპვა, ხანძარი მოხუცთა კერძო პანსიონებში და ა.შ., ალბათ, არავის ეპარება ეჭვი სახელმწიფო რეგულირებისა და ბიზნესის კონტროლის აუცილებლობაში. საქმიანობის. ადამ სმიტმა ასევე დაწერა:

"…რამდენიმე ინდივიდის ბუნებრივი თავისუფლების ასეთი გამოყენება, რამაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას მთელი საზოგადოების კეთილდღეობას, უნდა და უნდა შეიზღუდოს ყველა ხელისუფლების კანონებით - არა მხოლოდ ყველაზე დესპოტური, არამედ ყველაზე თავისუფალი."

ძირითადი განმარტებები

სახელმწიფოს მიერ მეთოდების, მეთოდებისა თუ მექანიზმების გარკვეული ნაკრების გამოყენებას მეწარმეების სტიმულირება ქვეყნის ეკონომიკისთვის შესაბამისი პრობლემების გადასაჭრელად, სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირებას უწოდებენ..

სახელმწიფო რეგულირების ქვეშსამეწარმეო საქმიანობა უნდა გვესმოდეს როგორც სახელმწიფოს საქმიანობა, რომელიც წარმოდგენილია მისი ორგანოებით, რომელიც მიმართულია სამეწარმეო საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებაზე.

სახელმწიფო რეგულირების არსი

მეწარმეთა საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების არსი განპირობებულია შესაბამისი ეკონომიკური პირობების შექმნის აუცილებლობით, რომელიც უზრუნველყოფს ცივილიზებული ბაზრის ფორმირებას და ფუნქციონირებას. ამისათვის სახელმწიფო სტრუქტურები ადგენენ ერთიან წესებს, რომლებიც ხელს უწყობს არსებული ეკონომიკური სუბიექტების ურთიერთობის გამარტივებას. მაგალითად, შემოდის პროცედურები რეგისტრაციის, წარმოებული პროდუქციის სერტიფიცირების, საქმიანობის ლიცენზირების, ყველა სახის ანგარიშგების ფორმების, საგადასახადო ადმინისტრაციის და ა.შ..

მიღებული მარეგულირებელი გადაწყვეტილებების ეფექტიანობის ასამაღლებლად, სახელმწიფოს სჭირდება ეროვნული ეკონომიკის რეალური მდგომარეობის მკაფიო გააზრება და მისი განვითარების გზების განსაზღვრა, რაც ეფუძნება სტრატეგიული პერსპექტივების ობიექტურ შეფასებას. მეცნიერული განვითარებისთვის.

კანონის უზენაესობა მთავრობის რეგულაციაში

ამ პროცესის განხორციელებისას სახელმწიფოს შეუძლია გამოიყენოს ბიზნეს საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მხოლოდ ისეთი ფორმები, მექანიზმები და ინსტრუმენტები, რომლებიც არ არღვევს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის ნორმებს. ეს არის გასაღები. ასეთი სამართლებრივი მხარდაჭერით ჩნდება სამეწარმეო საქმიანობის სამართლებრივი სახელმწიფო რეგულირების შესაბამისი რეჟიმი..

სამართლებრივი რეგულირების ძირითადი მეთოდები

სამართლებრივი რეგულირების შემდეგი მეთოდები განსხვავდება:

• დისპოზიტიური მეთოდი (რეკომენდაციის მეთოდი), რომელიც ითვალისწინებს მეწარმეების მიერ სამართლებრივი ურთიერთობების თვითრეგულირებას და შესაბამის ყველაზე რელევანტურ ქცევას.
• იმპერატიული მეთოდი (სავალდებულო რეცეპტის მეთოდი), რომელიც აყენებს სავალდებულო მარეგულირებელ რეცეპტებს მეწარმესთვის.
• შეთანხმების მეთოდი (ავტონომიური გადაწყვეტილების მეთოდი), რომელიც საშუალებას გაძლევთ აირჩიოთ თქვენი სამართლებრივი ურთიერთობის მოდელი მხარეთა შეთანხმებით.

13 ბიზნესის რეგულირების ძირითადი მიმართულება

ეკონომიკური ლიტერატურა ხაზს უსვამს შემდეგ სფეროებს, რომლებშიც მიზანშეწონილია სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება სამართლებრივი მხარდაჭერის საფუძველზე:

1. პირადი საკუთრების უფლების გარანტია: კონფიდენციალური ინფორმაციისა და ინტელექტუალური საკუთრების დაცვა (პატენტები, საავტორო უფლებები, სამრეწველო ნიმუშები, სავაჭრო ნიშნები); დაცვა დარბევისგან; უძრავი ქონების, მიწათსარგებლობის დაზღვევა).
2. ბიზნეს სუბიექტებისთვის იურიდიული სტატუსის მინიჭება (რეგისტრაცია, ლიცენზირება, ვაჭრობის ნებართვა).
3. კონტრაქტების დაცვა და სამეწარმეო სუბიექტებს შორის სახელშეკრულებო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება (სახელშეკრულებო სამართალი, საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტების ფორმები და ა.შ.).
4. სახელმწიფო კონტროლი და არბიტრაჟი. ბიზნეს საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა (ტერორიზმი,ხანძარსაწინააღმდეგო და საინფორმაციო უსაფრთხოება და ა.შ.).
5. გარემოს დაცვა (ტექნიკური გამონაბოლქვი, ნაგავსაყრელები, ტყის უკანონო ჭრა, ტყის ხანძარი, ბრაკონიერობა).
6. კონკურენციის დაცვა (ანტიმონოპოლიური კანონი).
7. შრომითი ურთიერთობების მოწესრიგება, სოციალური პარტნიორობის განვითარება (შრომის დაცვის უზრუნველყოფა, მუშაკთა ჯანმრთელობის მონიტორინგი).
8. მომხმარებელთა უფლებების დაცვა (პროდუქტის ხარისხის რეგულირება, დაბალი ხარისხის რეკლამის აკრძალვა და დაბალი ხარისხის სერვისების დაწესება).
9. სახელმწიფო მხარდაჭერა სამეწარმეო საქმიანობის განსაკუთრებული, პრიორიტეტული ქვეყნისთვის (სტარტაპები, ტექნოლოგიური მეწარმეობა, სოციალურად ორიენტირებული ბიზნესი და ა.შ.).
10. გარე სავაჭრო საქმიანობის რეგულირება (არასატარიფო რეგულირება, საბაჟო ტარიფის რეგულირება).
11. ფინანსური რეგულაცია (მცირე ბიზნესისთვის საინვესტიციო რესურსების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, ვალუტის რეგულირება, რეფინანსირების განაკვეთები, გაკოტრება).
12. საგადასახადო რეგულაცია.

სახელმწიფო რეგულირების სახეების კლასიფიკაცია

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სახეები ჩვეულებრივ კლასიფიცირდება შემდეგი კატეგორიების მიხედვით:

• მარეგულირებელი მოქმედებების ტერიტორიული გავრცელება: მაკრო დონე, მეზო დონე და მიკრო დონე;
• გავლენის ბუნება ბიზნეს სტრუქტურების ქცევაზე: პირდაპირი და არაპირდაპირი მარეგულირებელი პროცედურები;
• ხელისუფლებასა და ბიზნეს სტრუქტურებს შორის ურთიერთობის ტიპი: დაქვემდებარება და კოორდინაცია;
• ინდუსტრიაფოკუსი: მარეგულირებელი პროცედურები, რომლებიც გამოიყენება სოფლის მეურნეობის, მეცნიერებისა და სხვა საქმიანობისთვის.

პირდაპირი რეგულირება არის კანონმდებლობით გათვალისწინებული იმპერატიული მოთხოვნების წარდგენა მეწარმეებისთვის. მაგალითად, სავალდებულო აღრიცხვა, ლიცენზირება, მეწარმეთა რეგისტრაცია ან აღმასრულებელი ორგანოების ზოგიერთი გადაწყვეტილება, რომელიც ეხება კონკრეტულ მეწარმეებს. არაპირდაპირი რეგულირების არსი არის სახელმწიფო გავლენის განხორციელება სამეწარმეო ინტერესების გათვალისწინებით, უფრო კონკრეტულად კი, როდესაც სახელმწიფო თავისი მითითებების შესასრულებლად სანქციების ნაცვლად იყენებს სხვადასხვა ეკონომიკურ სტიმულს: სუბსიდიები, საგადასახადო შეღავათები, სახელმწიფო დაკვეთების პრიორიტეტული მიღება, გარანტიები. და უფრო მეტი. ზოგადი კლასიფიკაცია მოცემულია ქვემოთ.

სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მეთოდების ერთხელ და სამუდამოდ დადგენა შეუძლებელია. ისინი იცვლება მრავალი გარე და შიდა ფაქტორის გავლენით და ქვეყნის განვითარების სპეციფიკური პირობების კონტექსტში..

ზედმეტად რეგულირებული ამერიკა

როგორ ფიქრობთ, რომელ ქვეყანას გულისხმობს შემდეგი განცხადება?

ჩვენ გავხდით ქვეყანა, რომელსაც მართავენ ბიუროკრატები. დიახ, საზოგადოებას ყოველთვის უნდა ჰქონდეს წესები, მაგრამ ჩვენ მივედით იქამდე, რომ მილიონობით წესი არსებობს, რომ შეუძლებელი ხდება თამაშის თამაში.“

ერთი შეხედვით ჩანს, რომ ეს ჩვენზეა. მაგრამ თქვენ ცდებით, ეს ეხება ამერიკას. თავის სტატიაში „12 სასაცილო მთავრობარეგულაციები, რომლებიც ძალიან უცნაურია დასაჯერებლად (12 სასაცილო სამთავრობო რეგულაციები, რომლებიც თითქმის ძალიან უცნაურია დასაჯერებლად), ამერიკელი ეკონომისტი მაიკლ სნაიდერი გმობს ამერიკულ ბიუროკრატიას არაეფექტური რეგულაციისთვის. და ამ აზრს იზიარებს მისი ბევრი თანამემამულე, რომლებიც ხელისუფლებას ბიზნესის გადაჭარბებული რეგულირებისთვის აკრიტიკებენ. ასე რომ, არა მხოლოდ ჩვენი მეწარმეები უჩივიან თანამდებობის პირების ქმედებებს, რომლებიც აფერხებენ მათ საქმიანობას.

ბიზნესის რეგულირების ეფექტიანობის შესახებ

სახელმწიფო რეგულირება შეიძლება იყოს როგორც პოზიტიური ეკონომიკისთვის, ისე მთლიანად საზოგადოებისთვის, მაგალითად, ხელი შეუწყოს კონკურენციას, დაიცვას მომხმარებლები საშიში პროდუქტებისგან და ა.შ. ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა და ა.შ.

ბიზნესის საქმიანობის არაეფექტური სახელმწიფო რეგულირება შეიძლება იყოს უზარმაზარი დაბრკოლება მის განვითარებაში. ამიტომ სამთავრობო სტრუქტურებს ახალი რეგულაციების მიღებისას დიდი პასუხისმგებლობა ეკისრებათ მათი გადაწყვეტილებების უარყოფით შედეგებზე.

თავისი ბუნებით, რეგულაცია არის დამაბალანსებელი აქტი სოციალურ და ეკონომიკურ ხარჯებსა და სარგებელს შორის. მეცნიერებსა და პრაქტიკოს ეკონომისტებს შორის, რომლებიც დგანან კონკურენტ ეკონომიკურ და იდეოლოგიურ პოზიციებზე, მიმდინარეობს მწვავე დისკუსია იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა მიაღწიონ მათ შორის ოპტიმალურ წონასწორობას.მაგრამ ყველამ აღიარა, რომ ეფექტური სახელმწიფო რეგულაცია არ უნდა იყოს „კოშმარული“ბიზნესი, არამედ ახალი მეწარმეების გაჩენის სტიმულირება.