სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის თავისებურებები: სამართლებრივი რეგულირება, პრინციპები, შეზღუდვები

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

მიწის საკუთრებასთან დაკავშირებული საკითხი - გუშინ, დღეს და ხვალ - სადავოა. ეს აისახება როგორც საკუთრების წარმოშობილ ეკონომიკურ ურთიერთობებში, ასევე მის სამართლებრივ რეგულირებაში. გარკვეულწილად რჩება ვითარება, რომელიც კანონმდებლობის კუთხით მიწის ნაკვეთებზე საკუთრების ურთიერთობის არასაკმარისი დამუშავებით შეიძლება ხასიათდებოდეს. ამავდროულად, მიწათსარგებლობისა და მიწათმფლობელობის ურთიერთობების მოწესრიგებაზეა დამოკიდებული არა მხოლოდ სოციალური, არამედ ეკონომიკური სოციალური სტაბილურობა. ასე რომ, მიწის საკუთრების პრობლემა დღესაც აქტუალურია. ჩვენს სტატიაში ვისაუბრებთ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის პრინციპებსა და თავისებურებებზე. გარდა ამისა, გაითვალისწინეთ ამჟამად არსებული სამართლებრივი რეგულაციები და შეზღუდვები.

ზოგადი დებულებები

აღსანიშნავია, რომ დროთა განმავლობაში სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის მახასიათებლებმა მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. ამიტომ მიზანშეწონილია შევეხო ისტორიულ ასპექტს. ასეთი საიტები ქმნიან დამოუკიდებელ კატეგორიას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. მისი პრიორიტეტული როლი განპირობებულია მიწის მნიშვნელობით სოციალურ-ეკონომიკური თვალსაზრისით.

ტრანსფორმაციები, რომლებიც დაიწყო აგრარული და მიწის რეფორმების პროცესში და შეეხო პირველ რიგში სასოფლო-სამეურნეო ურთიერთობებს, დღემდე აქვს პრაქტიკულად გადამწყვეტი გავლენა ამ სფეროში არსებულ სამართლებრივ რეჟიმზე. ამას პირველ რიგში სახელმწიფოს დემონოპოლიზაცია ადასტურებს. საკუთრება და მიწის საკუთრების სხვადასხვა ფორმების დამკვიდრება, სასოფლო-სამეურნეო ბიზნესის ახალი სუბიექტების გაჩენა, სასოფლო-სამეურნეო მიწის პრივატიზების ინდივიდუალური პროცედურა, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მიმოქცევის სპეციალური სამართლებრივი რეგულირება, რომელიც სცილდება ახლის ფარგლებს. რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 25 ოქტომბრის კანონი

გასათვალისწინებელია, რომ სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთები, სხვა საკითხებთან ერთად, არის კვლევის საგანი, სხვადასხვა სახის სამართლებრივი ურთიერთობის ობიექტი. ასე რომ, ცალ-ცალკე შეიძლება განვიხილოთ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის სამართლებრივი რეგულირება, ამ ნაკვეთებით სარგებლობის წესი და პირობები, მიწის დაცვა, სახელმწიფოს მიერ მისი ცალკეული სტრუქტურებით წარმოდგენილი მართვის სამართლებრივი რეგულირება..

რეგულაციის მახასიათებლები

ჩავატაროთ სასოფლო-სამეურნეო სექტორში მიწის ბრუნვის შესახებ კანონმდებლობის ისტორიული ანალიზი. შემდეგ გავაანალიზებთ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის სამართლებრივი რეგულირების ფაქტობრივ თავისებურებებს. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მიწის ნაკვეთი მიმოქცევიდან საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში ამოღებულია. ასე რომ, სახელმწიფომ არ დაუშვა მასთან სამოქალაქო სამართლებრივი მნიშვნელობის რაიმე გარიგება. არსებობდა მხოლოდ ადმინისტრაციულ-მეთვალყურეობის ხერხები და ფორმები და, შესაბამისად, ნაკვეთების გადანაწილება, გამოსაყენებლად მიწოდება. მიუხედავად ამისა, რუსეთში სამართლებრივი და პოლიტიკური სისტემების რეორგანიზაციამ მიწის რეფორმის გატარების აუცილებლობა გამოიწვია. შედეგად, მას ექსკლუზიური სახელმწიფო გაუქმდა. მიწის საკუთრება, აღიარა ნაკვეთების კერძო ტერიტორიების ყიდვის შესაძლებლობა.

თუმცა, დღემდე სასოფლო-სამეურნეო მიწების ბრუნვის რეგულირება სასურველს ტოვებს. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ კანონმდებლობა ამ სფეროში არის წინააღმდეგობრივი და ფრაგმენტული. ამრიგად, ამ ნაწილში მთავარი ამოცანაა სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის თავისებურებების შემდგომი დადგენა, აგრეთვე მათი ჩართვა მიწასთან დაკავშირებულ კანონებში. მიწის ნაკვეთების ბრუნვის რეგულირების სპეციფიკის ნაკლებობა შეიძლება განიხილებოდეს მხოლოდ იმ მიზეზით, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედ კანონმდებლობაში მიწის ქირავნობისა და ყიდვა-გაყიდვის საკითხებს მხოლოდ ცალკეული სტატიები ეთმობა. აქვე უნდა დავამატოთ, რომ საუბარია რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსზე და რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ კანონზე „სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევის შესახებ“. ქვეყნებშითუმცა, მიწის საკმარისად განვითარებული საბაზრო ბრუნვის პირობებში, მთელი ნორმატიული აქტები ეთმობა ერთ სასოფლო-სამეურნეო იჯარას. მაგალითად, საფრანგეთის სამართლებრივ სისტემაში არსებობს მრავალი სპეციალური კანონი, რომელიც არეგულირებს სასოფლო-სამეურნეო მიწის იჯარას.

რეფორმაცია

სასოფლო-სამეურნეო მიწების მიმოქცევის თავისებურებებთან დაკავშირებული თემის სრულად გასაგებად, მიზანშეწონილია გავაანალიზოთ რუსეთში მიწის რეფორმა, რომელიც დაიწყო დაახლოებით მე-20-21 საუკუნეებში. პირდაპირ რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის მიღებიდან. აღსანიშნავია, რომ მან ივარაუდა ადეკვატური რეფორმა იმ დროს მოქმედი სამართლებრივი აქტების მთელი რიგისა, რომლებიც არეგულირებდა მიწის ურთიერთობებს. ასეთი დეტალური მიდგომა, პირველ რიგში, დაკავშირებულია ეკონომიკაში გარდამავალ პერიოდთან და, შესაბამისად, კერძო საკუთრების ინსტიტუტის განვითარებასთან. მეორე ფაქტორი არის მნიშვნელოვანი წინააღმდეგობები წინა რეგულაციებისა და რუსეთის ფედერაციის ახალ კანონში "სასოფლო-სამეურნეო მიწის ბრუნვის შესახებ". მიწის კანონმდებლობის რეფორმასთან დაკავშირებული ერთ-ერთი ყველაზე საკამათო საკითხია კანონის მიღება, რომელიც ადგენს სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის სტატუსს. ტიპი, რადგან მიწის ეს კატეგორია ტრადიციულად ერთ-ერთი ყველაზე ღირებულია. მხოლოდ ხანგრძლივი დებატების შემდეგ იქნა მიღებული ფედერალური კანონი No101 „სასოფლო-სამეურნეო მიწების მიმოქცევის შესახებ“..

მიწის კოდექსი და ფედერალური კანონი

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედი LC იძლევა მხოლოდ გენერალსსასოფლო-სამეურნეო ტიპის ნაკვეთების კლასიფიკაცია და განსაზღვრა. იგი ადგენს ასეთი მიწებით სარგებლობის ზოგად წესებს. ყველაზე დეტალურად, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის თავისებურებები რეგულირდება ზემოთ განხილული ფედერალური საკანონმდებლო აქტით. აღსანიშნავია, რომ იგი ძალაში შევიდა 2003 წლის 27 იანვარს, ანუ ოფიციალური გამოქვეყნებიდან ექვსი თვის შემდეგ, რომელიც თარიღდება 2002 წლის 27 ივლისით.

FZ არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც დაკავშირებულია სასოფლო-სამეურნეო მიწის საკუთრებასთან, განკარგვასთან, გამოყენებასთან. გარდა ამისა, აწესებს მოქმედ წესებს, ასევე სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მიმოქცევის შეზღუდვებს. კანონი განსაზღვრავს წილს სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ზოგადი სახის საკუთრების უფლებაში, ანუ არეგულირებს გარიგებებს, რის შედეგადაც ხდება მიწის ნაკვეთებზე უფლების გაჩენა ან შეწყვეტა. ფედერალური კანონი განსაზღვრავს პირობებს, რომლებიც დაკავშირებულია სასოფლო-სამეურნეო მიზნებისთვის მიწის მიწოდებასთან, რომელიც მდებარეობს მუნიციპალურ ან შტატში. ქონება, ისევე როგორც მათი გაყვანა ამ საკუთრებაში.

გასათვალისწინებელია, რომ არსებობს გარკვეული შეზღუდვები სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვაზე. ამრიგად, კანონი არ ვრცელდება სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთებიდან ფიზიკურ პირებზე ინდივიდუალური ავტოფარეხის ან საცხოვრებლის მშენებლობისთვის, მებაღეობის, პირადი აგარაკის და შვილობილი მეურნეობის განვითარებისთვის, მებაღეობისა და მეცხოველეობისთვის, აგრეთვე შენობებით, შენობებით და სხვადასხვა ნაგებობებით დაკავებულ მიწაზე.. დასახელებული მიწის ნაკვეთების ბრუნვარეგულირდება ქვეყანაში მოქმედი მიწის კოდექსით.

საკანონმდებლო რეგულირების აქტუალური საკითხები

„სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევის შესახებ“№101 კანონის ნორმების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ახორციელებენ საკანონმდებლო რეგულირებას შემდეგი საკითხების შესაბამისად:

• სასოფლო-სამეურნეო მიწის პრივატიზების გამომწვევი მომენტის იდენტიფიცირება (პუნქტი 4, მუხლი 1).
• სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების ნაგებობების უვადო (მუდმივ) სარგებლობაში მყოფი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის საერთო საკუთრებაში მყოფი ფიზიკური პირების უსასყიდლო გაცემის შემთხვევების დადგენა. იმ ინდმეწარმეთა სიის ფორმირება, რომლებსაც აქვთ ტერიტორიის გარკვეული წილების მიღების უფლება, ანუ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის წილების ბრუნვის რეგულირება (მე-10 მუხლის მე-4 პუნქტი)..
• მიწის წილის ზომის განსაზღვრის პროცედურა (პუნქტი 4, მუხლი 10).
• ნაკვეთების მინიმალური ზომის განსაზღვრა სასოფლო-სამეურნეო ტიპის ყველა ფართობიდან, რომლებიც ითვლება ახლად ჩამოყალიბებულად. აქ მიზანშეწონილია აქციების სახით გამოყოფილი აქციების შეტანა საერთო საკუთრების უფლებაში (პუნქტი 1, მუხლი 4).
• სოფლის მეურნეობის ხელოვნურად მორწყვის მიწის ნაკვეთების მინიმალური ზომის საზღვრების განსაზღვრა. მიწა, ისევე როგორც სხვა დრენირებული ტერიტორიები (პუნქტი 1, მუხლი 4).
• მიწის მაქსიმალური ფართობის განსაზღვრა ერთ მუნიციპალურ ტერიტორიაზე. აღსანიშნავია, რომ ისინი შეიძლება იყოს ერთი იურიდიული ან ფიზიკური პირის საკუთრება. ამასთან, მთლიანი თანხა არ შეიძლება იყოს მიწის მთლიანი ფართობის 10%-ზე ნაკლები, რომელიც მდებარეობს ერთ მუნიციპალურ რაიონში მიღების ან მიწოდების დროს.მიწის ნაკვეთი (პუნქტი 2, მუხლი 4).
• სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთის იჯარით გაცემისთვის ნაკლებად მნიშვნელოვანი პერიოდის დაწესება (პუნქტი 3, მუხლი 9).

კომენტარები

ფედერალური კანონით (მუხლი 8) „სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის შესახებ“განსაზღვრული სუბიექტების უფლებამოსილების შინაარსი გულისხმობს დასკვნას, რომ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთების გადაცემის სამართლებრივი რეგულირება. აკრიფეთ საერთო საზიარო საკუთრებაში, როგორც ეს იყო, გადავიდა რეგიონების დონეზე. ცხადია, ფედერალური კანონის მიღების შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს ფაქტობრივად მიეცათ უფლება გადაეწყვიტათ ვის და რა ვითარებაში მიეწოდებინათ სასოფლო-სამეურნეო მიწები, ზუსტად როდის დაეწყოთ მიწის პრივატიზება საკუთარ ტერიტორიაზე. აღსანიშნავია, რომ მინიჭებული უფლებამოსილებები გულისხმობს „სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევის შესახებ“ფედერალური კანონის დებულებების სრულ შესრულებას ქვეყნის დამოუკიდებელი სუბიექტების ტერიტორიაზე. ამასთან, აუცილებლად გათვალისწინებულია საგნების სოციალურ-ეკონომიკური და ბუნებრივ-კლიმატური პირობები, ადგილობრივი საზოგადოების ტრადიციები..

სოფლის მეურნეობის მიწის ბრუნვის კონცეფცია რუსეთის ფედერაციაში

სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთების ბრუნვა. ტიპი - სხვა არაფერი, თუ არა გარიგებათა ერთობლიობა, რომლის შედეგია მიწაზე უფლებების გაჩენა ან შეწყვეტა, ისევე როგორც მის წილებს საერთო საკუთრების უფლებაში. აღსანიშნავია, რომ ბრუნვის ცნება ამ შემთხვევაში სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწაზე უფლების გადაცემას გულისხმობს. ტიპის ან ცალკეულ აქციებად საერთო საკუთრების უფლებაში, რომლებიც ე.წმიწის წილები, სუბიექტიდან სხვა სუბიექტამდე. ამის საფუძველი შეიძლება იყოს შემდეგი: ნასყიდობის, გაცვლის, შემოწირულობის, ქირავნობის, იჯარის, მოვლა-პატრონობის ხელშეკრულება სიცოცხლის ვადაზე დამოკიდებული; სამკვიდრო წესით, ნებაყოფლობით მიწაზე უარის თქმა, წესდებაზე გადაცემა. კაპიტალი. გასათვალისწინებელია, რომ დღეს მიწის კანონმდებლობით დადგენილი სხვა გზებიც არსებობს. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვა. სახეობად შეიძლება ჩაითვალოს აგრეთვე ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურების, ასევე სახელმწიფო ხელისუფლების მიერ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის გაცემა (კერძოდ, პრივატიზება)..

საკანონმდებლო რეგულირების მიზნები

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის სამართლებრივი რეგულირების მიმდინარე მიზნებიდან აღსანიშნავია შემდეგი:

• სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთების რაციონალური გამოყენების უზრუნველყოფა დანიშნულებისამებრ.
• სასოფლო-სამეურნეო მიწის დაცვა.
• ტერიტორიების შენარჩუნება და ხარისხის გაუმჯობესება.

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის პრინციპები და მახასიათებლები

ზემოთ არაერთხელ ნახსენები FZ, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის რეგულირების 5 პრინციპს ითვალისწინებდა. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ისინი წარმოიშვა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს ერთ-ერთი კანონპროექტის განხილვის პროცესში სამმხრივი სამუშაო ჯგუფის საქმიანობის შედეგების შემდეგ, რომელიც მონაწილეობდა სტატიების შემუშავებაში „მიწის მიმოქცევის შესახებ“.სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულებით“. მიზანშეწონილია დავამატო, რომ ამ პროექტში პრინციპები საერთოდ არ იყო.

ასე რომ, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის პირველი პრინციპი ითვალისწინებს მიწის მიზნობრივი გამოყენების შენარჩუნებას. ეს არის მიწის კანონმდებლობის მთელი ინდუსტრიის წესის ერთგვარი ინტერპრეტაცია. აღსანიშნავია, რომ მიწის კოდექსის პირველ მუხლშია გათვალისწინებული დებულება: მიწის ნაკვეთების კლასიფიკაცია გარკვეული კატეგორიების გამოყენების მიზნის შესაბამისად, რომლის მიხედვითაც მათი რეჟიმი კანონის სფეროში დგინდება კუთვნილების საფუძველზე. ცალკეულ კატეგორიებზე, ასევე ტერიტორიების ზონირებისთვის ნებადართული გამოყენებისა და მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნების შესახებ.

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები და ობიექტები, ისევე როგორც მიწები, რომლებიც დაკავებულია კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტებით, აკრძალულია ან შეზღუდულია ფედერალური საკანონმდებლო აქტებით დადგენილი წესით.

მიწების მიზანმიმართული სარგებლობის შენარჩუნება ხორციელდება სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემით. რეგულაციები, რომლებიც ადგენს შეზღუდვებს სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ცვლილებასთან დაკავშირებით. ამასთან, სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომები გამოიყენება, როგორც წესი, იმისთვისქვეყანაში მოქმედი კანონების დარღვევა. უნდა აღინიშნოს, რომ მიწათსარგებლობის მიზნის შეცვლის ფაქტორების ერთობლიობა მოიცავს ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე მოვალეობების დაკისრებას, რომლებიც იღებენ სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთებს, როგორც ტერიტორიებს საკუთარი მიზნებისთვის გამოსაყენებლად, რომელიც არ არის დაკავშირებული სასოფლო-სამეურნეო მენეჯმენტთან (მუხლი 58). რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი).

მეორე წესი: სივრცის შეზღუდვა

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის მეორე მახასიათებელი („გარანტის“მიხედვით, ტრანზაქციების განხორციელების სპეციალური სისტემა) არის სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის მთლიანი ფართობის შეზღუდვა. უნდა დავამატოთ, რომ კონკრეტული საიტი შეიძლება იყოს როგორც ინდივიდუალური, ასევე მასზე დამოკიდებული პირების საკუთრება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საუბარია ლატიფონდიების ფორმირების თავიდან აცილებაზე, სადაც არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ერთი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ფორმირება. ამ პრინციპის მიხედვით, ზომები, რომლებიც დაკავშირებულია მთლიანი მიწის ფართობის სიდიდის შეზღუდვასთან, უნდა განისაზღვროს ექსკლუზიურად სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწასთან, ანუ სასოფლო-სამეურნეო მიწის ყველაზე ძვირფას კომპონენტთან და არა ამ კატეგორიის ყველა მიწის ნაკვეთთან მიმართებაში.

უნდა აღინიშნოს, რომ ეს შეზღუდვები ხშირად აქტუალურია მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ერთიანი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნის ფარგლებში, მაგალითად, ადმინისტრაციული ოლქი. კანონის გარკვეული წესები, რომლებიც ახორციელებს მეორე პრინციპს, არის ხელოვნებაში. 4, 5 და 11 ფედერალური კანონი.

პრინციპები 3 და 4

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის შემდეგი მახასიათებლებიდანიშვნები (3 და 4) მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტს საკუთრებაში არსებული უპირატესი უფლების დადგენას მიწის ნაკვეთის შეძენის ან მისი გაყიდვის შესახებ. მიზანშეწონილია აქ შეიტანოთ წილი გენერალის უფლებაში. ქონება მიწის ანაზღაურებადი გასხვისების შემთხვევაში. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ შესაბამისი დებულებები მოცემულია ფედერალური კანონის მე-8 და მე-12 მუხლებში.

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის რეგულირების თვალსაზრისით. სახელმწიფოს მხრიდან წარმოდგენილი პრინციპები სრულად უზრუნველყოფს რიგი მნიშვნელოვანი ამოცანების დაძლევას:

• ისინი აძლევენ საშუალებას სახელმწიფოს, რომელიც წარმოდგენილია რუსეთის ფედერაციის გარკვეული შემადგენელი ერთეულით ან მუნიციპალიტეტებით (მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში) მიიღოს პასიური ან აქტიური მონაწილეობა მიწის ბაზარზე და ამით გააკონტროლოს ეს ბაზარი..
• მიწის ბაზარზე მონაწილეობა საშუალებას გაძლევთ სწრაფად და ეფექტურად მიიღოთ საჭირო ინფორმაცია, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აკონტროლოთ ბაზარი.
• შეძენის უპირატესი უფლების განხორციელების მექანიზმი ხელს უშლის მიწის რეალური ფასების დამალვასა და არადაფასებას.

თუმცა, საინტერესოა აღინიშნოს, რომ ბოლო პუნქტში წარმოდგენილი მექანიზმი გარკვეულწილად ართულებს მიწათმოქმედების განხორციელებას. ფაქტია, რომ მნიშვნელოვნად ზრდის მათი კომისიის პერიოდს. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება გენერალური უფლებამოსილი აქციების ბრუნვას. ქონება ტერიტორიის ფასიანი გასხვისების შემთხვევაში.

მეხუთე პრინციპი

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ბრუნვის მეხუთე თვისებაგამოხატულია უცხო სახელმწიფოების მოქალაქეების, უცხოური იურიდიული პირების უფლებების შეზღუდვაში. ამ კატეგორიაში მიზანშეწონილია შევიტანოთ მოქალაქეობის არმქონე პირები და მათზე დამოკიდებული იურიდიული პირები. ეს პრინციპი ნაკარნახევია ფედერალური კანონის მე-2 და მე-3 მუხლებით „სასოფლო-სამეურნეო მიწის მიმოქცევის შესახებ“..

გაყიდვის ხელშეკრულების მახასიათებლები

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწასთან განხორციელებული ტრანზაქციების რეგულირების მახასიათებლების ანალიზის პროცესში მიზანშეწონილია იქიდან გამომდინარე, რომ ფაქტობრივი მახასიათებლები წინასწარ არის განსაზღვრული, პირველ რიგში, თავად მიწის, როგორც სოციალურად მნიშვნელოვანი ობიექტის სპეციფიკით.. მოდით აღვნიშნოთ ყველაზე მნიშვნელოვანი პუნქტები:

• სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ეროვნული ღირებულება. ტიპი.
• მიწის განსაკუთრებით ხარისხობრივი (მაგალითად, ნიადაგის ნაყოფიერება) და რაოდენობრივი მახასიათებლების მნიშვნელობა.
• მიწის მდგომარეობის სათანადოდ შენარჩუნების საჭიროება ხარისხის თვალსაზრისით.
• სრულიად უზრუნველვყოთ ურთიერთობების სტაბილურობა შესაბამის სფეროში.
• საიტების რაციონალური გამოყენების საჭიროება.

თუ გავითვალისწინებთ წარმოდგენილ მახასიათებლებს, შეგვიძლია გარკვეული კონკრეტული დასკვნების ჩამოყალიბება. ამრიგად, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ხარისხობრივი მახასიათებლების მნიშვნელობასა და სტაბილურობის უზრუნველყოფის აუცილებლობის გათვალისწინებით, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ აუცილებელია განსახილველი ხელშეკრულების შესაბამისი პირობების ჩამონათვალის გაფართოება, მაგალითად, ხარისხობრივის განსაზღვრით. განხორციელებული ობიექტის მახასიათებლები.

დაქირავება ფუნქციები

შემდეგი, განიხილეთ მიწის ბრუნვის მახასიათებლებისასოფლო-სამეურნეო მიზნებისთვის მოკლედ ქირავნობის საკითხთან დაკავშირებით. ფედერალური კანონის შესწავლის პროცესში შეიძლება აღინიშნოს, რომ მეორე მოსმენით ახალი ხელოვნება. 9 სახელწოდებით „სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთების იჯარა. დანიშნულების ადგილი. აღსანიშნავია, რომ კანონმდებელმა მასში განსაზღვრა: იჯარის ვადა არ შეიძლება იყოს 49 წელზე მეტი, ხოლო მინიმალური ვადა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით. მნიშვნელოვანია დავამატოთ, რომ ერთი მოიჯარის მიერ იჯარით აღებული ნაკვეთების ფართობი არანაირად არ შეიძლება შეიზღუდოს. ამასთან, მოიჯარეს უფლება აქვს იჯარით აღებული ტერიტორია საკუთრებაში შეიძინოს. დღეისათვის დასაშვებია საერთო საზიარო საკუთრებაში არსებული მიწის იჯარით გაცემა, რაც ექვემდებარება მესაკუთრეთა მხრიდან პირთა სიმრავლეს, აგრეთვე იჯარის სხვა არასტანდარტულ მახასიათებლებს..

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის იჯარით გაცემის სპეციფიკის შესწავლა. ტიპის, ხედავთ, რომ შესაბამისი ხელშეკრულების ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობა არის ვადა. მესაკუთრის წახალისების მიზნით, დადოს გრძელვადიანი კონტრაქტები (ეს აუცილებელია სასოფლო-სამეურნეო წარმოების მეტი სტაბილურობისთვის), შემოთავაზებულია მიწის ნაკვეთების ნაყოფიერების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობების გარკვეული სახით განაწილება. ასე რომ, 5 წელზე მეტი ვადით ხელშეკრულების გაფორმებისას მოიჯარე კანონიერად უნდა იყოს ვალდებული განახორციელოს მიწის ნაყოფიერების გაუმჯობესების ღონისძიებების ყოვლისმომცველი განხორციელება. თუ ხელშეკრულების ვადა 5 წელზე ნაკლებია, ეს პასუხისმგებლობა ეკისრება მესაკუთრეს.

მიწის წილების ბრუნვის რეგულირება

მიწის რეფორმის პროცესში, რომელიც დეტალურად არის აღწერილი სტატიის დასაწყისში, საბჭოთა კავშირის ყოფილმა წევრებმა(კოლექტიური) მეურნეობები, გადაეცა კერძო საკუთრების უფლება სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთებზე. ტიპის, რომლებიც იმყოფებოდნენ ამ ფერმების გადამუშავებაში. რეფორმის მსვლელობისას პირებმა მიიღეს არა კერძო საკუთრება ტერიტორიაზე საკმაოდ ვიწრო გაგებით, არამედ საკუთრების უფლების შეძენის უფლება. აღსანიშნავია, რომ მსგავსი ოპერაციები გაფორმდა მიწის მართვისა და მიწის რესურსების კომიტეტების მიერ გაცემული შესაბამისი მოწმობებით. ამავდროულად, მიწის ნაკვეთის მთლიანი ფართობი არ იყო მითითებული ამა თუ იმ მოქალაქის გამო. სერტიფიკატები ასახავდა მიწის ზოგად თვისობრივ მახასიათებლებს.

ფედერალურმა კანონმა (კერძოდ, 12-18-ე მუხლებმა) ნათლად დაადგინა, რომ მიწის წილებით გარიგებები ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის წესების შესაბამისად, თუმცა, იმ სპეციფიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით, რომლებიც დადგენილია ამ კანონის. მიზანშეწონილია მათ შორის შეიტანოთ შემდეგი პუნქტები:

• არ არის საჭირო სხვა მონაწილეების გაცნობა საკუთრების საერთო ტიპის შესახებ მიწის წილის მომავალი გაყიდვის შესახებ.
• წილის მყიდველთა წრის შეზღუდვა (ისინი შეიძლება იყვნენ ქონების სხვა მონაწილეები, გლეხური მეურნეობები და სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაციები, თუ ისინი იყენებენ მიწის კონკრეტულ წილს ამა თუ იმ გზით).
• გადაწყვეტილებების მიღება საერთო საკუთრებაში არსებული მიწის საკუთრების, გამოყენებისა და განკარგვის წესის შესახებ, ექსკლუზიურად ყველა მონაწილის შეხვედრით, მაგრამ არა მათი შეთანხმებით. აქვე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ საერთო კრება დასაშვებია, თუ მასში მონაწილეობს საერთო საკუთრების ტიპის მონაწილეთა მინიმუმ 20%. Აქმოიცავს პირებს, რომლებიც ფლობენ მიწის 50%-ზე მეტს (მიუხედავად ფიზიკური პირების რაოდენობისა).
• მიწის წილის ანგარიშზე გამოყოფის დეკლარაციული პროცედურის აქტუალობა.
• მიწის წილზე უფლებების დამადასტურებელი ადრე გაცემული დოკუმენტაციის იურიდიული ძალის აღიარება.
• აქციების იჯარასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებში ცვლილებების არსებობა, მაგალითად, თუ ისინი არ შეესაბამება ქვეყანაში მოქმედ კანონმდებლობას. ასე რომ, ისინი იქცევა ურთიერთობებში ნდობის მართვის ხელშეკრულებებით (ეს წესი პრაქტიკაში აქტუალური გახდა 2007 წლის 27 იანვრიდან).

თუ ყურადღებას მიაქცევთ ისეთი კატეგორიის სპეციფიკას, როგორიცაა მიწის წილი, შეგიძლიათ გააკეთოთ დასკვნა: მისი ფლობა არ არის მიწის ამა თუ იმ ნაწილის საკუთრება. ამავდროულად, საერთო ტიპის საკუთრების უფლების საფუძველზე არ არსებობს კონკრეტული სუბიექტის კუთვნილი ტერიტორიის არც იდეალური და არც რეალური წილის ფლობა. გასათვალისწინებელია, რომ იდეალური წილი შეიძლება განისაზღვროს მხოლოდ მიწის საერთო საკუთრებაში, მაგრამ არა საკუთრებაში.

ფინალური ნაწილი

მაშასადამე, განვიხილეთ სასოფლო-სამეურნეო ტიპის ტერიტორიების ბრუნვის თავისებურებები, მათი საკანონმდებლო რეგულირება, ასევე ამჟამად აქტუალური შეზღუდვები და პრინციპები. როგორც გაირკვა, ზოგადად, ეს რეგულაცია ხორციელდება ფედერალური კანონით „სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მიმოქცევის შესახებ“. გასათვალისწინებელია, რომ მისი მთავარი მიზანია მაქსიმალური გამოყენება დარუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედი სამოქალაქო და მიწის კანონმდებლობის ზოგადი წესების სასოფლო-სამეურნეო ტიპის ტერიტორიების ბრუნვა. ფედერალური დონის საკანონმდებლო აქტის ძალაში შესვლის შემდეგ მოიხსნა ადრე შესაბამისი აკრძალვა, რომელიც დაკავშირებულია სოფლის მეურნეობისთვის განკუთვნილი მიწის პრივატიზაციასთან. აქვე უნდა დავამატოთ, რომ აკრძალვა დაწესდა ფედერალური კანონის მე-8 მუხლით „რუსეთის შრომის კოდექსის ძალაში შესვლის შესახებ“..

სახელმწიფოს მიერ მარეგულირებელი მექანიზმების გამოყენება ამ თემაზე ძირითადი ფედერალური კანონით დადგენილი მისი გარკვეული სტრუქტურების ფონზე შესაძლებელს ხდის სრულად უზრუნველყოს აუცილებელ პირობების ფორმირება აგრო-ინდუსტრიაში მიწის ურთიერთობების რეფორმისთვის. კომპლექსი და ასევე გულისხმობს სასოფლო-სამეურნეო ნაკვეთებიდან მიწის მიმოქცევის ლეგიტიმური ჩარჩოს შემოღებას. სახეობა და წილები საერთო ტიპის საკუთრების უფლებაში. საკვანძო ფედერალური კანონი არის მთავარი ფაქტორი სასოფლო-სამეურნეო მიწების ეფექტური გამოყენების უზრუნველსაყოფად და, რა თქმა უნდა, ინვესტიციების მოზიდვას სოფლის მეურნეობის ინდუსტრიაში, რომელიც, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, ყოველწლიურად უფრო და უფრო ვითარდება რუსეთში.