საკურორტო გადასახადი რუსეთში: რა არის ეს, ზომა, შემოღების დრო

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

რუსეთში საკურორტო გადასახადის შემოღებამ ჩვენს საზოგადოებაში დიდი ხმაური გამოიწვია. და არ შეიძლება ითქვას, რომ ინოვაციების მოწინააღმდეგეები მხოლოდ „ხალხიდან“იყვნენ. დავები გაჩაღდა ყველა დონეზე, მათ შორის მინისტრთა კაბინეტში. როგორც უნდა იყოს „ნორმალურ დემოკრატიულ“სახელმწიფოში, ამას თავად პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა დაუსვა წერტილი. მოგეხსენებათ, მისი მოსაზრების შემდეგ ყველა დისკუსია და დავა წყდება. რა არის საკურორტო გადასახადი რუსეთში? რატომ არის საჭირო, რა არის მისი არსი? ჩვენ შევეცდებით ამ სტატიაში ვუპასუხოთ ყველა ამ კითხვას.

კონცეფცია

რუსეთში საკურორტო გადასახადი არის სავალდებულო გადასახადი, რომელიც იხდის გარკვეულ ტურისტულ ადგილზე ჩამოსულ ტურისტებს. მისი მიზანია არსებული ინფრასტრუქტურის შენარჩუნება.

სად უნდა წავიდეს სახსრები კოლექციიდან

კოლექციიდან მთელი თანხა მიდის ექსკლუზიურად იმ კომპლექსის ბიუჯეტში, რომელშიცარიან დამსვენებლები. როგორც ჩანს, ამიტომ, ფედერალური ოფიციალური პირები მტკიცედ ეწინააღმდეგებოდნენ მის შემოღებას. ერთია ახალი გადასახადის შემოღება, რომელიც მიდის ცენტრზე და მეორეა საფასურის შემოღება, რომელიც მოხმარდება კონკრეტული ობიექტის განვითარებას. ამის პოპულარობა იკლებს, რადგან ახალ კოლექციას პოპულარობა ჯერ არავის მიუცია, მაგრამ ფული არ ემატება. კურორტის გადასახადის არსი, რომელიც ამოქმედდება 2017 წლის 1 მარტიდან, არის ის, რომ მისგან მიღებული თანხები უნდა იყოს გარკვეული ტურისტული ადგილის ხელში და მიმართული უნდა იყოს:.

1. საკურორტო ზონების მოდერნიზაცია.
2. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაფინანსება.
3. მომსახურების გაუმჯობესება.
4. ტურისტული ადგილების, ძეგლების რეკონსტრუქცია და ა.შ.

ამიტომ იმ რეგიონების ხელმძღვანელები, რომლებსაც აქვთ უზარმაზარი ტურისტული ნაკადები: კრასნოდარის ტერიტორია, ალთაის ტერიტორია, ოქროს ბეჭდის რეგიონები და ა.შ.

ახალი - კარგად დავიწყებული ძველი?

შუა და უფროსი ასაკის ადამიანებმა იციან, რომ რუსეთში საკურორტო გადასახადი, რიგითი მოქალაქეების მიმოხილვები, რომელთა შესახებაც უკიდურესად უარყოფითია, უკვე შედარებით ცოტა ხნის წინ არსებობდა. იგი შემოიღეს ჯერ კიდევ 1991 წელს - რსფსრ კანონით "ფიზიკური პირებისგან საკურორტო გადასახადის შესახებ" - და გაგრძელდა 2004 წლამდე. 2000-იანი წლების დასაწყისში მკვეთრად შეამცირეს გადასახადები. ქვეყანა „ჩრდილიდან გამოდიოდა“, ასეთი ღონისძიებები კარგად იყო რეკლამირებული. ერთ ადამიანზე გადასახადი მინიმალური იყო, რაიმე განსაკუთრებული ფინანსური ტვირთი არ ატარებდა. გაუნათლებელმა საერთოდ არ იცოდა მისი არსებობის შესახებ და მის შესახებ მხოლოდ მას შემდეგ გაიგოგაუქმება.

დღეს განსხვავებულია. საზოგადოება ძალიან უარყოფითად აღიქვამს ნებისმიერი დამატებითი გადასახადის ან გადასახადის შემოღებას, ასევე არსებულის ზრდას. ეკონომიკური კრიზისისა და მოქალაქეების მსყიდველუნარიანობის შემცირების ეპოქაში, საპრეზიდენტო არჩევნების წინა დღეს, ასეთი ნაბიჯი ხელისუფლების სრულ ნდობაზე მეტყველებს..

რამდენი უნდა გადაიხადოთ

ახალი კოლექციის თავისებურება ის არის, რომ არ არსებობს ფიქსირებული თანხა, რომელიც ჩვენმა დამსვენებელმა განსაკუთრებულად ვერ შეამჩნია. ახალი ტარიფები დიფერენცირებული იქნება - რეგიონებს მიეცათ ეკონომიკური ნება და მოქმედების თავისუფლება. ეს ნიშნავს, რომ დღეს გამოცხადებული კოლექციის ფასი 50-დან 450 რუბლამდე დღეში, მხოლოდ რეკომენდაციაა, რომელსაც კანონის ძალა არ აქვს.

საბოლოო ღირებულება დამოკიდებული იქნება კონკრეტულ ტურისტულ ადგილზე და ტარიფებზე, რომლებსაც ადგილობრივი ოფიციალური პირები დაადგენენ. ტყუილად არ არის, რომ ტურისტული რეგიონების გუბერნატორები გაერთიანდნენ, ლობირებდნენ ინიციატივას როგორც ერთიანი ფრონტი..

რას ნიშნავს კოლექცია პრაქტიკაში

პრაქტიკაში, რუსეთში საკურორტო გადასახადი ერთ რამეს ნიშნავს - ტურების ღირებულების მნიშვნელოვან ზრდას. ასე რომ, მაგალითად, 4 კაციან ოჯახს შეუძლია დამატებით დატოვოს დღეში დაახლოებით 2 ათასი რუბლი ჩვენს კურორტებზე. დაამატეთ ეს 10-15 დღეში და ჩვენ მივიღებთ თურქეთში ერთი "ბოლო წუთის" მოგზაურობის თითქმის ღირებულებას.

კურორტის საფასური არა ყველასთვის

არ არის ცნობილი, როგორ განვითარდება მოვლენები მომავალში, მაგრამ 2017 წლის 1 მარტიდან გადაწყდა კურორტის საფასურის შემოღება სატესტო რეჟიმში ოთხ რეგიონში:

1. ალტაიზღვარი.
2. კრასნოდარის ტერიტორია.
3. სტავროპოლის ტერიტორია.
4. ყირიმი.

საკურორტო გადასახადის ზომას თითოეული რეგიონი დამოუკიდებლად განსაზღვრავს, მაშინ როდესაც რეკომენდებულია მისი მაქსიმალურად დაბალი შემცირება.

ალტაის ტერიტორიას ჯერ არ გაუმხელია თავისი მონაცემები ტარიფების შესახებ, რაც შეეხება დანარჩენ სატესტო რეგიონებს, მათ უკვე განსაზღვრეს ზომა, გამოთვალეს შესაძლო მოგება. ჩრდილოეთ კავკასიის საქმეთა სამინისტრო ახალ საკურორტო სეზონზე დაახლოებით 700 მილიონი რუბლის მიღებას ელის, რაც დღეში მაქსიმუმ 150 რუბლს შეადგენს. ყირიმმა ასევე გამოაცხადა ერთჯერადი გადასახადი 300 რუბლის ოდენობით, დღეების რაოდენობის მიუხედავად.

როგორ არიან?

კურორტის გადასახადის პრაქტიკა გავრცელებულია ბევრ ტურისტულ ქვეყანაში, მაგრამ არა ყველაში. გადახდა აუცილებლად მოგიწევთ საფრანგეთში (1-3 ევრო), ეგვიპტეში (7 დოლარი), ესპანეთში (0,7-2,5 ევრო). თურქეთში, ბულგარეთსა და ინდოეთში ასეთი გადასახადები არ არსებობს, მაგრამ ასეთ საკითხებში რუსეთი ყოველთვის ეყრდნობა მათ გამოცდილებას, ვინც ზრდის გადასახადებსა და მოსაკრებლებს და ახორციელებს ახალს.

საფასურის შემოღების რთული გზა

ადგილობრივი ბიუჯეტების ახალმა მოსაკრებელმა ნამდვილად დაკარგა არსებობის უფლება. ჯერ კიდევ 2011 წელს პრეზიდენტმა დ.ა. მედვედევმა გასცა ბრძანება ადგილობრივი გადასახადის საკითხის შესწავლა, საჭირო მექანიზმების შემუშავება. შემდეგ ამ იდეას ლობირებდა სტავროპოლის ტერიტორიის გუბერნატორი. მაშინ ასეთი იდეის წინააღმდეგი იყვნენ სხვადასხვა დეპარტამენტის ჩინოვნიკები და ეკონომისტები. არგუმენტად გამოცხადდა:

1. შეგროვების მიზანშეწონილობისა და ეფექტურობის ნაკლებობა.
2. ნეგატიური დამოკიდებულება მიმართშიდა ტურიზმი. მაშინ საუბარი არ იყო საზღვარგარეთ მოგზაურობის აკრძალვაზე, იმპორტის ჩანაცვლებაზე, სანქციებსა და კონტრსანქციებზე, პატრიოტიზმისკენ მოწოდებაზე. ჩვენმა მოქალაქეებმა კრასნოდარის ტერიტორიის ნაცვლად ბოლო წუთს თურქეთში მგზავრობა აირჩიეს, რადგან გაცილებით იაფი იყო და მომსახურებაც უკეთესი. ახლა, რუსეთსა და მსოფლიოში არსებული დევალვაციის, ეკონომიკური და პოლიტიკური პრობლემების გამო, ეს ბალანსი თანდათან იკლებს და უახლოეს მომავალში, დიდი ალბათობით, შიდა ტურიზმის როლი მნიშვნელოვნად გაიზრდება.
3. ასეთმა გადასახადმა, მრავალი ჩინოვნიკის აზრით, შეიძლება გამოიწვიოს სხვადასხვა ნაცრისფერი და კორუფციული სქემები. გამძლეობა და შეუპოვრობა, რომლითაც ამ იდეის პროპაგანდა ხდება ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ, ამის შესახებ ფიქრის საფუძველს იძლევა.

როგორც არ იყოს, მედვედევის წინადადება "დაიკარგა" ფინანსთა სამინისტროში. ვიცე-პრემიერი დიმიტრი კოზაკი შეეცადა გაეგო სიტუაცია აპრილში და უკვე მაისში ფინანსთა სამინისტრომ მიიღო საბოლოო გადაწყვეტილება კოლექციის შეუსაბამობის შესახებ. ამ ინიციატივით დ.ა.მედვედევმა პრეზიდენტის პოსტი დაასრულა. შემდეგ ჯერზე მას გაახსენდა იგი 2014 წლის სექტემბერში საერთაშორისო ეკონომიკურ ფორუმზე.

2015 წლის მაისში მთავრობამ უკვე უარყო სენატორების ევგენი ბუშმინოვის, სერგეი რიაბუხინის, ვლადიმერ პეტროვის პროექტი. თუმცა, არც ერთი სამინისტრო არ დაინტერესებულა ამით: არც როსპოტრებნადზორი, არც ფინანსთა სამინისტრო და არც ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო. ფედერალური ოფიციალური პირები თვლიდნენ, რომ ხარჯები გაცილებით მაღალი იქნებოდა, ვიდრე თავად გადასახადი. შესაძლოა, ამ გზით ჩინოვნიკებმა მიანიშნებდნენ კონკრეტულ რეგიონებში უფასოდ მუშაობის სურვილის არქონაზე, რადგან ყველა თანხები მთლიანად ადგილზე დაიდება.

არის კოლექცია - არ არის სერვისი

წინააღმდეგი იყვნენ ტუროპერატორებიც. მთავარი არგუმენტი მომხმარებლების უარყოფითი შეფასებაა. ეს ლოგიკურია: როგორ აგროვებთ დამატებით გადასახადს იქ, სადაც იგივე თურქეთთან შედარებით არ არის მეტ-ნაკლებად ნორმალური პირობები. არსებული კომპლექსების რეკონსტრუქციისთვის საჭირო თანხები ასეთი საფასურიდან მხოლოდ რამდენიმე წლის შემდეგ შეგროვდება. შესაბამისად, პირველი დამსვენებლები ფაქტობრივად გადაიხდიან სხვებს, ვინც აქ ჩამოვლენ რამდენიმე წლის შემდეგ. ეს არის, რბილად რომ ვთქვათ, უსამართლო და თუნდაც, შეიძლება ითქვას, არაკონსტიტუციური.

ბრძოლა კოლექციისთვის გრძელდება

2015 წლის ზაფხულში ტუროპერატორთა ასოციაციამ (ATOR) გამოაცხადა, რომ საპილოტე პროექტი გამოჩნდებოდა სტავროპოლის ტერიტორიაზე. კანონს ჩრდილოეთ კავკასიის საქმეთა სამინისტრო ლობირებს. ის გთავაზობთ ფიქსირებული განაკვეთის გაკეთებას - 50-100 რუბლს. თანხები რეალურად სასტუმროსა და პანსიონატისთვის უნდა წავიდეს. ახალი საფასურის შემოღების გამო ვაუჩერების ღირებულების მატებაზე საუბარი არ ყოფილა.

2016 წლის აპრილში ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ასეთ ღონისძიებებზე უარყოფით აზრს გამოთქვამს. მთავარი არგუმენტი არის ვაუჩერის ღირებულების მნიშვნელოვანი ზრდა სახსრებზე სათანადო კონტროლის არარსებობის პირობებში. წარმოვიდგინოთ, 4 კაციანი ოჯახი ნახევარ თვეში თითქმის 8,5 ათას რუბლს გასცემს და უცნობია, რაში დაიხარჯება ეს ფული. ძნელია იმის იმედი, რომ სათანადო კონტროლის გარეშე ეს თანხა კაპიკში წავა ინფრასტრუქტურის განვითარებისთვის. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით, ეს თანხა ადგილობრივების ნაცრისფერ ბიუროკრატიულ სქემებში მოხვდებაოფიციალური პირები.

პრეზიდენტს აქვს ბოლო სიტყვა

B. ვ.პუტინმა მხარი დაუჭირა საკურორტო გადასახადის შემოღებას. ამის შემდეგ, ყველა დონის თანამდებობის პირთა ყველა წინააღმდეგობა მაშინვე შეწყდა. პროექტი გახდა როგორც მიზანშეწონილი, ასევე მომგებიანი და გამართლებული. ერთის ნაცვლად შემოღებულ იქნა ოთხი საპილოტე რეგიონი. საკურორტო გადასახადი რუსეთში, პროექტის მიხედვით, არის 300 რუბლიდან ერთხელ 450 რუბლამდე. დღეში ერთ ადამიანზე.