ქალაქის მენეჯერი - ვინ არის ეს? Სამსახურეობრივი მოვალეობები

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-01-09 14:12

2006 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შესული კანონის მიხედვით, ქალაქის ადმინისტრაციის უფროსი შეიძლება იყოს არა მხოლოდ არჩეული, არამედ "დაქირავებულიც". ასეთი მენეჯერი მუშაობს კონტრაქტით.

ქალაქის მმართველი არის პირი, რომელიც ინიშნება ქალაქის ადმინისტრაციის უფროსის თანამდებობაზე. ხელშეკრულება გაფორმებულია ქალაქის ადმინისტრაციის წესდებით დადგენილი ვადით. ასეთი ლიდერი შეირჩევა კონკურსის საფუძველზე. კონტრაქტი შეიძლება გაფორმდეს მინიმუმ ორი წლით.

მოთხოვნები კანდიდატისთვის

ქალაქის მენეჯერის თანამდებობა გულისხმობს უფლებებისა და მოვალეობების არსებობას, რაც დაკავშირებულია ქალაქის მასშტაბით გადაწყვეტილებების მიღებასთან. იმისთვის, რომ მომავალმა ლიდერმა შეასრულოს თავისი სამუშაო რაც შეიძლება ეფექტურად და სასარგებლო იყოს მისთვის მინდობილი ტერიტორიული სუბიექტისთვის, მან უნდა დააკმაყოფილოს გარკვეული მოთხოვნები.

ყველაზე მნიშვნელოვანი:

• არჩევისა და არჩევის უფლება;
• ასაკი 25 წელზე მეტი;
• უმაღლესი პროფესიული განათლება;3 წლიანი სამუშაო გამოცდილება მუნიციპალურ ან სახელმწიფო თანამდებობებზე ანხელმძღვანელ თანამდებობებზე სახელმწიფო ან მუნიციპალურ სამსახურში;
• დადებითი მითითებები წინა სამუშაოებიდან;
• რეგიონული და ფედერალური კანონმდებლობის ცოდნა;
• სახელმწიფო საექსპერტო კომისიის დასკვნის არსებობა, რომ შესაძლებელია ადმინისტრაციის უფროსის სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულება სახელმწიფო უფლებამოსილებების განხორციელების შესახებ, რომლებიც კანონით გადაეცემა თვითმმართველობის ორგანოებს.

კონკურსის ჩატარება

შეხვედრას წინ უძღვის კონკურსი. ქალაქის მმართველი შეირჩევა მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით.

პასუხისმგებლობა

დიდი ოდენობის მოვალეობებს ასრულებს ქალაქის მენეჯერი. ამ პროცესს ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი აკონტროლებს.

მოვალეობები, რომლებიც უნდა შეასრულოს კონტრაქტის მენეჯერმა, შეიძლება განსხვავდებოდეს, მაგრამ მათი უმეტესობა ერთნაირია რუსეთის ყველა ქალაქში.

სამუშაო პასუხისმგებლობა მოიცავს:

• გადაწყვეტილების გამოქვეყნება, რომელიც მიმართულია ქალაქის ადმინისტრაციისთვის ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე;
• რეგულაციების გამოცემა, რომელიც ეხება ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის გადაცემული გარკვეული სახელმწიფო უფლებამოსილების განხორციელებას;
• გაცემა ქალაქის ადმინისტრაციისადმი მიმართული ბრძანებების შესახებ თავად ადმინისტრაციის სამუშაო პროცესის ორგანიზების შესახებ;
• ზომების მიღება მუნიციპალიტეტის ინტერესების უზრუნველსაყოფად და დასაცავად სამართალწარმოებაში, სახელმწიფო ორგანოებსა და საარბიტრაჟო სასამართლოში;
• ბიუჯეტის პროექტის, პროგრამების პროექტების, ასევე სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების გეგმების შემუშავება;
• ქალაქის ადმინისტრაციის შემოსავლებისა და ხარჯების ხარჯთაღრიცხვის მართვა და განკარგვა;
• საკითხების გადაჭრა და ქალაქის საგადასახადო პოლიტიკის ორგანიზება;
• ქალაქის საკუთრების საკითხების მართვა, მუნიციპალიტეტის გეგმა, ურბანული ეკონომიკა;
• დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება სამსახურის იმ თანამშრომლების, რომლებიც მას ეცნობიან.

მოხსენება

ქალაქის მენეჯერი არის თანამშრომელი, რომელსაც დიდი პასუხისმგებლობა ეკისრება არა მხოლოდ უმაღლესი მენეჯმენტის, რომელმაც დადო მასთან ხელშეკრულება, არამედ მთელი ქალაქი და მისი მოსახლეობა.

ამ კუთხით იგი ვალდებულია ყოველწლიურად წარუდგინოს ანგარიში საკრებულოს თავისი საქმიანობის შედეგების შესახებ.

გარდა ამისა, კანონმდებლობა მკაფიოდ არეგულირებს მენეჯერისთვის ნებადართულ საქმიანობას. ასე რომ, მას არ აქვს უფლება ეწეოდეს სამეწარმეო საქმიანობას და რაიმე სახის ბიზნესს.

მთავარი აქტივობები

საქალაქო ახალი მენეჯერი დაინიშნება თანამდებობაზე ან ხელშეკრულება გაუგრძელდა თანამშრომელს, რომელმაც დააკმაყოფილა ყველა მოთხოვნა - არ აქვს მნიშვნელობა. მთავარია, ნებისმიერ შემთხვევაში სპეციალისტის საქმიანობა გარკვეულ პუნქტებთან იყოს დაკავშირებული.

მთავარი აქტივობებია:

• შეესაბამება ქალაქის ადმინისტრაციის რეგულაციებსა და მოთხოვნებს;
• შიდა წესების დაცვა, ეტიკეტის წესები;
• საოფისე მუშაობის ყველა ნორმის შესრულება;
• მუშაობა ადმინისტრაციაში შემოსული საჩივრების, მიმართვების, წერილების, შუამდგომლობების, წინადადებების, სხვა დოკუმენტების განხილვაზე;
• დოკუმენტაციის დამუშავება ასოციაციების, მოქალაქეების, ორგანიზაციების, საწარმოების ან დაწესებულებების ელექტრონული ან ზეპირი და წერილობითი ფორმით;
• აუცილებელი ღონისძიებების ორგანიზება, რომლებიც თან ახლავს სპექტაკლს ჯილდოსთვის;
• დაჯილდოებისთვის წარდგენის პროექტების მომზადება;
• საშტატო ცხრილის მომზადება, ორგანიზაციული სტრუქტურის შემუშავება, შემუშავებულ სქემებთან შესაბამისობის მონიტორინგი;
• კონტროლის უზრუნველყოფა, ასევე მონაწილეობა ქალაქის ადმინისტრაციის სამუშაო გეგმების მომზადებაში;
• დასაქმება ქალაქის ლოჯისტიკაზე მუშაობის კოორდინირებით;
• აუცილებელი შეხვედრების ორგანიზება, მათ შორის მერის მონაწილეობით;
• საარჩევნო კამპანიის დროს შექმნილი სხვადასხვა ორგანოების საქმიანობის ორგანიზება;
• დახმარება საარჩევნო კომისიებისთვის;
• მოსაუბრე საბინაო საკითხებზე, პერსონალის რეზერვის, ევაკუაციის კომისიის, საქონლის მიწოდებისა და სამუშაოს შესრულების ან ადმინისტრაციის მომსახურების გაწევის კომისიის თავმჯდომარედ.

ასეთი მომენტებიც კი, როგორიცაა ქალაქის სიმბოლოების განვითარება, ბეჭდვა და სუვენირების მომზადება მენეჯერის პასუხისმგებლობაა.

ურთიერთქმედება

ქალაქის მენეჯერად მუშაობა გულისხმობს მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობით ორგანოსთან ურთიერთობას, რომელსაც ის ანგარიშს უწევს და ანგარიშს უწევს.

თუ შედიქალაქში ეწყობა სქემა, რომელშიც მონაწილეობენ როგორც მერი, ასევე ქალაქის მენეჯერი, შემდეგ ამ სიტუაციაში პირველია ქალაქის ხელმძღვანელი, პოლიტიკოსი, რომელიც მართავს ქალაქს. მერი კომუნიკაციას უწევს საკრებულოს დეპუტატებს. მისი ფუნქციები წარმომადგენლობითია.

ქალაქის მენეჯერი შემსრულებელია. ის პასუხისმგებელია საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე, ენერგეტიკასა და ტრანსპორტში არსებულ ვითარებაზე. მის ამოცანებს მიეკუთვნება საქალაქო მეურნეობის შესაბამისი სამუშაოების ორგანიზება, ბიუჯეტის შესრულება და მუნიციპალური ქონების მართვა.

თავის საქმიანობაში მენეჯერი ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, წესდებითა და კანონებით, ქალაქის წესდებით, ასევე ზნეობისა და ეთიკის ნორმებით.

სახელმწიფო საიდუმლოების, მოქალაქეთა პირადი ინფორმაციის ან სხვა კონფიდენციალური ინფორმაციის გამჟღავნებაზე პასუხისმგებელია კანონით დადგენილი ნორმის შესაბამისად.

პოზიციის უპირატესობები

სითი მენეჯერის თანამდებობას არაერთი უპირატესობა აქვს.

ყველაზე მნიშვნელოვანი პლიუსები:

• მოთხოვნები, რომლებიც ეხება განმცხადებელს, უზრუნველყოფს კანდიდატების გარკვეულ დონეს;
• კონტრაქტი, რომელიც გაფორმებულია თანამშრომელთან, გაწერილია ნათლად და გაურკვეველი უფლებამოსილების გარეშე;
• კონკურსის საფუძველზე კანდიდატის არჩევა არ საჭიროებს იმ ოდენობის ფინანსურ ხარჯებს, რაც აუცილებელია საარჩევნო პროცესის ორგანიზებისთვის;
• იმ შემთხვევაში, თუ თანამშრომელი არ ასრულებს თავის საქმეს ან არ აკმაყოფილებს მოთხოვნებს, შეიძლება გაათავისუფლონ სამსახურიდან და ჩატარდეს კონკურსი ჩანაცვლებისთვის.ისევ;
• შტაბის უფროსს არ მოუწევს საზეიმო მოვალეობების შესრულება;
• მენეჯერი უნდა იყოს სრულიად აპოლიტიკური და მიუკერძოებელი გადაწყვეტილების მიღებისას;
• თუ აღმოაჩენთ ახალი სისტემის არაეფექტურობას, ყოველთვის შეგიძლიათ მართვის სისტემა დააბრუნოთ წინა ვერსიაზე, ასეთი ღონისძიება არ საჭიროებს დამატებით ხარჯებს და კონტროლი გადავა მერის ხელში.

გადახდა

ქალაქის მენეჯერი არა მხოლოდ დიდი პასუხისმგებლობაა, არამედ ღირსეული ჯილდოც. თუ თანამშრომელი ასრულებს თავის მოვალეობებს მოსალოდნელი დონის შესაბამისად, ხოლო სამუშაოს შედეგები მაღალია და დადებითი ტენდენცია აქვს, მაშინ გადახდა ხდება რამდენიმე პუნქტით, რომელთაგან თითოეული შედგება თანხისგან რამდენიმე ნულით.

გადახდა შედგება:

• ხელფასი;
• დამატებითი გადასახადი, რომელიც ყოველთვიურად ერიცხება მუნიციპალური სამსახურების თანამშრომლებს;
• ხანგრძლივი მომსახურების გაზრდა;
• თვიური პრემია;
• დამატებები გარკვეულ ინფორმაციასთან მუშაობისთვის, რომელიც სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს;
• ბონუსები რთული და განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ამოცანების შესასრულებლად;
• მატერიალური დახმარება და ერთჯერადი გადახდა შვებულებაში წასვლისას.

ხარვეზები

როგორც ყველა გადაწყვეტილება, ახალ მენეჯმენტის სისტემაზე გადასვლას თან ახლავს როგორც ქება-დიდებით მიმოხილვები, ასევე კრიტიკა. ობიექტურად თუ ვიმსჯელებთ, ქალაქის მენეჯერის დანიშვნას შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული უარყოფითი მხარეები.

უარყოფითი ქულები შეიძლება იყოს:

• მენეჯერი არ არისექვემდებარება მოსახლეობას;
• თანამშრომელი არ არის დაკავშირებული გრძელვადიან გეგმებთან;
• მენეჯერი აშკარად არის დამოკიდებული გუბერნატორსა და საკრებულოზე, რომელმაც წამოიწყო მისი დასაქმება;
• ხშირად წარმოიქმნება კონფლიქტები ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებთან.

გამოცდილება რუსეთში

მსოფლიოში პირველად, მენეჯერის თანამდებობა, რომელიც მართავს ქალაქს კონტრაქტით, გაჩნდა 1908 წელს ამერიკულ ქალაქ სტაუნტონში..

2003 წლის ოქტომბერში, რუსეთის ფედერაციაში გამოიცა ბრძანება, რომელიც ნებადართულია კონტრაქტის მართვის ამ ფორმით. 2009 წლისთვის არსებობდა 9000-ზე მეტი მუნიციპალიტეტი, რომლებიც რეალურად იყენებდნენ მმართველობის ასეთ სისტემას.

რუსეთში ამ ეტაპზე ეს მიდგომა გამოიყენება შემდეგ ქალაქებში: ტიუმენი, კურგანი, პერმი, ტულა, პრიოზერსკი, მურმანსკი, ბარნაული, ნიჟნი ნოვგოროდი, ეკატერინბურგი, ჩელიაბინსკი, ნორილსკი, ბლაგოვეშჩენსკი, ორენბურგი, ორელი, ტამბოვი., ტობოლსკი, კოსტრომა, ბრატსკი, ნეფტეიუგანსკი, ნოიაბრსკი, ულან-უდე, ელისტა, აზოვი, ასბესტი, ეფრემოვი, სერპუხოვი, ლიპეცკი, პოდოლსკი, ბალაშიხა, ხიმკი.