კერძო სამხედრო კომპანია: მიმოხილვა, სია, სამუშაო მახასიათებლები, ხელფასი და მიმოხილვები

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

დასავლეთის ქვეყნებში ისეთი ფენომენი, როგორიცაა კერძო სამხედრო კომპანია, საკმაოდ აქტიურად გამოიყენება სამხედრო და მშვიდობიანი ამოცანების გადასაჭრელად. ჩვენს დროში უკვე სავსებით აშკარაა, რომ დროა დსთ-ს ქვეყნებმა იფიქრონ ასეთი იურიდიული ინსტიტუტის პრაქტიკაში დანერგვაზე, ასევე შექმნან მარეგულირებელი ბაზა, რომლითაც შესაძლებელი იქნება ამ მნიშვნელოვანი და აუცილებელი სფეროს დარეგულირება..

მოხდა ისე, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ვერც ერთი კერძო სამხედრო კომპანია ვერ გამოჩნდება, ვინაიდან ასეთი საქმიანობის ყველა საკითხი ექსკლუზიური მონოპოლია და ჩვენი სახელმწიფოს პრეროგატივაა. თუმცა, ფაქტობრივად, მსოფლიოს მრავალი ქვეყანა ყოველწლიურად ცდილობს ამ გარემოში კერძო სერვისების მიწოდების საერთაშორისო ბაზრის გაზრდას და განვითარებას. ამავდროულად, აქ საუბარია არა მხოლოდ იმაზე, თუ რამდენად შეუძლია კერძო სამხედრო კომპანიას დახმარება ნებისმიერი საბრძოლო მისიის გადაჭრაში, არამედ ამ სფეროში რეგულაციების შექმნის სოციალურ ასპექტზეც.

რატომ არის ეს საჭირო?

პირველ რიგში, ასეთი ორგანიზაციების გაჩენის წყალობით, შესაძლებელი იქნებოდა დასაქმების პრობლემის აღმოფხვრა, რომელიც საკმაოდ გავრცელებულია ყოფილთა შორის.რუსული არმიის ოფიცრებს, რადგან პენსიაზე გასვლის შემდეგ წასასვლელი არსად აქვთ. ნებისმიერ კერძო სამხედრო კომპანიას შეეძლო ასეთი სიტუაციის მოგვარება, მაგრამ თავდაცვის სამინისტროს მიერ გატარებული რეფორმების გამო, ბევრი პროფესიონალი ჯარისკაცი, რომლებმაც თავიანთი ცხოვრების უმეტესი ნაწილი დაუთმეს შეიარაღებულ ძალებში მსახურებას, იძულებულნი არიან ეძებონ სამუშაო. შეიძლება საერთოდ არ იყოს დაკავშირებული მათთან.უშუალო პროფესია. ყოველივე ეს იწვევს მათი შემოსავლის საერთო დონის შემცირებას და, შესაბამისად, უკანონო გამდიდრების მცდელობას.

მეორეს მხრივ, კერძო სამხედრო კომპანიებს შეუძლიათ აგრეთვე დაეხმარონ საზღვარგარეთ მოგზაურობის დიდი რაოდენობის სპეციალისტების პრობლემის გადაჭრას, რომლებმაც ვერ მოახერხეს სამუშაოს პოვნა რეზერვში გადაყვანის შემდეგ, რადგან სხვა ქვეყნები ხშირად გრძნობენ საჭიროებას. და გამოხატოს ინტერესი ასეთი ექსპერტების ცოდნისა და პროფესიული უნარების მოზიდვის მიმართ. ამრიგად, ჩვენი ქვეყნები კარგავენ სპეციალისტებს და ფულს და ეს ფინანსები არც თუ ისე მცირეა.

ფინანსური მხარე

შემოსავალი, რომელსაც ნებისმიერი კერძო სამხედრო კომპანია (PMC) მოუტანდა ქვეყანას, კიდევ ერთი საკმაოდ მძიმე არგუმენტია იმისა, რომ ღირდა კანონის მიღება მათი შემოღების შესახებ. ქვეყნის ბიუჯეტში სულ უფრო და უფრო მეტი ახალი წყარო უნდა იყოს მიღებული, რომლებიც შემოსავლების მხარეს შეავსებენ, ხოლო სხვადასხვა კერძო სტრუქტურების ლეგალურ არსებობას სერიოზული შემოსავლების მოტანა შეუძლია. გარდა ამისა, ცოტამ თუ იცის, რომ მსგავსი ორგანიზაციები უკვე მუშაობენ ჩვენს ქვეყანაში, მაგრამ ისინი რეგისტრირებულია რუსეთის იურიდიული სფეროს გარეთ. ეს ნიშნავს, რომ ისინიშემოსავლები არანაირად არ მოქმედებს სახელმწიფოზე, განსხვავებით, მაგალითად, იგივე ამერიკული კერძო სამხედრო კომპანიების მუშაობისგან.

რა პერსპექტივებია?

არც ისე დიდი ხნის წინ, თავდაცვის სამინისტრომ წამოიწყო რუსეთის ფედერაციაში სარეზერვო არმიების შექმნა და ამას უკვე შეიძლება ეწოდოს პირველი ნაბიჯი ასეთი ორგანიზაციების გაჩენისკენ. არსებობს საკმაოდ დიდი რაოდენობით საინტერესო სფეროები, როგორიცაა სპეციალიზებული მომსახურება კერძო სამხედრო კომპანიების მიერ. აქ თითოეული სპეციალისტის ანაზღაურება დამოკიდებულია მათ მიერ შესრულებულ ამოცანებზე: სტრატეგიული დაგეგმვა, საბრძოლო მოქმედებები, მონაცემთა შეგროვება, ასევე ლოგისტიკური თუ ოპერატიული მხარდაჭერა. ამიტომ კანონის მიღება უმჯობესია რაც შეიძლება მალე განხორციელდეს და მისი გადადება არასწორი იქნებოდა.

რას აკეთებენ?

ჩვენს დროში არსებობს უამრავი ორგანიზაცია და თუ ვსაუბრობთ დსთ-ს ქვეყნებზე, მაშინ ყველა კერძო სამხედრო კომპანია "სლავური კორპუსი" გამოირჩევა, რომელიც ოფიციალურად არის რეგისტრირებული ჰონგ კონგში, მაგრამ ფაქტი ძირითადად მოიცავს ყოფილი კავშირის ქვეყნების სხვადასხვა არმიისა და სპეცრაზმის ყოფილ თანამშრომლებს. ასეთი ორგანიზაციების სფერო შეიძლება მოიცავდეს შემდეგ პასუხისმგებლობებს:

• იურიდიული და ფიზიკური პირების შეიარაღებული დაცვის უზრუნველყოფა, ღონისძიებების უსაფრთხოება, სადაც ხალხის დიდი რაოდენობა გროვდება, ასევე განვითარება და შემდგომი განხორციელებასხვადასხვა ღონისძიებები ინფორმაციული უსაფრთხოების სფეროში. ასეთ მომსახურებას, მაგალითად, გარკვეული ინფორმაციით, მოლკინოში მდებარე კერძო სამხედრო კომპანია ახორციელებს.
• პროფესიული საიტის დაცვა, დაზვერვა, კოლონა ესკორტი, კონსულტაცია, სამხედრო კონსულტაცია ან ჰუმანიტარული განაღმვის საქმიანობა.
• სპეციალიზებული საბრძოლო სისტემების მოვლა და ექსპლუატაცია.
• უსაფრთხოების უზრუნველყოფა პატიმრების ტრანსპორტირებისა და ყოფნისას.
• კონსულტაცია და ტრენინგი უსაფრთხოების ძალებისთვის ან ადგილობრივი სამხედრო პერსონალისთვის.
• შეიარაღებული დაცვის შენარჩუნება მეკობრეებისგან სხვადასხვა სამოქალაქო გემების სრული ესკორტით, გაზისა და ნავთობის ოფშორული პლატფორმების უსაფრთხოების სრული შემოწმების ჩატარება, დამცავი ბურჯები, გემები და წყალქვეშა პლატფორმები.

ეს მხოლოდ მოკლე ჩამონათვალია იმისა, რისი გაკეთებაც შეუძლიათ კერძო სამხედრო უსაფრთხოების კომპანიებს. ამავდროულად, უნდა აღინიშნოს, რომ თუ ყველაფერი ძალიან ნათელია უსაფრთხოების ფუნქციებითა და ამოცანებით, რომლებიც მიზნად ისახავს ტვირთის ბადრაგირებას და სხვადასხვა ობიექტების დაცვის უზრუნველყოფას, მაშინ ბევრისთვის ტერმინი „სამხედრო“გაუგებარია. ყველას, ვისაც სურს იცოდეს, როგორ მოხვდეს კერძო სამხედრო კომპანიაში, არ ესმის, როგორ ახორციელებენ ასეთი ორგანიზაციები სამხედრო მომსახურებას.

ლეგალური სტატუსი

თანამედროვე მსოფლიო პრაქტიკაში უკვე ჩამოყალიბდა კერძო სამხედრო კომპანიების საკმაოდ დიდი სია, რომლებიც საკმაოდ დიდი და ფართოდ გავრცელდა არა მხოლოდგარკვეული სახელმწიფო, მაგრამ პრაქტიკულად მთელ პლანეტაზე. რუსეთში, იმისდა მიუხედავად, რომ არ არსებობს ოფიციალური დოკუმენტები ასეთი სტრუქტურების ორგანიზების შესახებ, მათ უკვე მოახერხეს პრაქტიკაში ფეხის მოკიდება და ქვეყანაში შეგიძლიათ იპოვოთ საკმაოდ დიდი რაოდენობით კომპანიები, რომლებიც პოზიციონირებენ ამ გზით.

სამართლებრივი თვალსაზრისით, რუსული კერძო სამხედრო კომპანიები შეიძლება ჩაითვალოს საჯარო და კერძო პარტნიორობად (PPP), ვინაიდან ისინი ჯერ არ არსებობენ საკანონმდებლო დონეზე, მაგრამ გარკვეული პროექტები უკვე შემუშავებულია. ამავდროულად, PPP-ის ფარგლებში არსებობს კანონის გაჩენის პერსპექტივა, რომელიც არა მხოლოდ უზრუნველყოფს ამ მექანიზმის ფიქსაციას ფედერალურ დონეზე, არამედ შემდგომში ხელს შეუწყობს მის განვითარებას მთელ რუსეთში.

სამწუხაროდ, ამ დროისთვის, არა მხოლოდ რეგიონულ, არამედ ფედერალურ დონეზეც კი, ჯერ არ არის ჩამოყალიბებული რეალურად მოქმედი სამართლებრივი მექანიზმები, რომლებიც საშუალებას მისცემს ასეთი ორგანიზაციების გაერთიანებას და ამის ნათელი მაგალითია კერძო სამხედრო კომპანიის ხელმძღვანელმა ევგენი ვაგნერმა, რომელმაც შექმნა საკუთარი სტრუქტურა, რომლის საქმიანობა დიდწილად დაურეგულირებელია. ხშირ შემთხვევაში, ასეთ ვითარებას უამრავი სირთულე მოჰყვება, რომელთაგან მთავარია ასეთი ორგანიზაციების წევრების დაქირავებულების ჩართვა, რაც რეალურად არაფერ შუაშია რეალობასთან.

რა განსხვავებაა?

ამის გაუგებრობა საკმაოდ ხშირად ქმნის საზოგადოებაში ორგვარ რეაქციას კერძო სექტორის ქმედებებზე.ვაგნერის სამხედრო კომპანია და მსგავსი სტრუქტურები.

ერთის მხრივ, თუ პირი არის კერძო ორგანიზაციის თანამშრომელი და გარდაიცვალა სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების პროცესში, ის არ არის ეროვნული არმიის ჯარისკაცი, რომელიც იყო დაკავებული ბრძანების აღსრულებით. პირდაპირი ბრძანება. მეორე მხრივ, მას შეიძლება ეწოდოს დაქირავებული მებრძოლი, რომელიც საკუთარ სიცოცხლეს რისკავს გარკვეული ფინანსური თანხისთვის.

მაგრამ ამავდროულად, სწორად უნდა გვესმოდეს, რომ დაქირავებული არის აბსოლუტურად ნებისმიერი ადამიანი, რომელიც დაკომპლექტებულია კონკრეტულ კონფლიქტში მონაწილეობის მისაღებად, ხოლო კერძო სამხედრო კომპანიები შეერთებულ შტატებსა და სხვა ქვეყნებში სრულფასოვანი ორგანიზაციებია. რომლებიც ასრულებენ დავალებების უფრო ფართო სპექტრს.

შემთხვევების აბსოლუტურ უმრავლესობაში ასეთ ორგანიზაციებთან ფორმდება კონტრაქტები გრძელვადიანი თანამშრომლობისთვის და აქ პროფესიონალი მოქმედებს მხოლოდ როგორც მრჩეველი ან კონსულტანტი ნებისმიერ ტექნიკურ და სამხედრო საკითხებზე. კერძო ორგანიზაციებს აქვთ ოფიციალური რეგისტრაცია, წესდება, ასევე სპეციალური ბიზნეს სტრუქტურა და ამავე დროს არიან ტრანსნაციონალური კორპორაციების ელემენტები, რის გამოც მათი მომსახურების სპექტრი სცილდება სამხედრო ინდუსტრიას..

ამჟამად ინიცირებულ კანონპროექტს შეუძლია მთლიანად გაანადგუროს სხვადასხვა ცრუ ინტერპრეტაციები და ყველა სახის ვარაუდი, და ამავდროულად დაგვეხმაროს იმის დადგენაში, თუ რა განსხვავებაა დაქირავებულსა და PMC-ს შორის სამხედრო სერვისების მიწოდებაში. და, რაც მთავარია, ეს საშუალებას მისცემსგანსაზღვროს სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე მოქმედი კერძო სამხედრო ორგანიზაციების მუშაობის სამართლებრივი საფუძველი საყოველთაოდ მიღებული ნორმებისა და სხვადასხვა საერთაშორისო კონვენციების სრული დაცვით..

რამდენი სჭირდებათ?

ბევრმა ადამიანმა იცის, რომ დასავლეთის ქვეყნების, მათ შორის ამერიკის შეერთებული შტატების მიერ კერძო სამხედრო სტრუქტურების გამოყენება უპრეცედენტოა და დასაქმებულთა საერთო რაოდენობა, ისევე როგორც ამ ორგანიზაციების მოზიდვაზე დახარჯული თანხები, წარმოუდგენლად დიდია.. ასევე, დასავლეთის ქვეყნების გარდა, ჩინეთიც აქტიურად ავითარებს კერძო სტრუქტურებს, ასე რომ, თამამად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ თუ ეს სხვებისთვის სასარგებლოა და ასე საჭირო, მაშინ ჩვენთვისაც შეიძლება იყოს მომგებიანი.

პოლიტიკური და სოციალური მხარე

ბოლო ათი წლის განმავლობაში მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში ჩამოყალიბებული კონფლიქტების საერთო რაოდენობა რამდენჯერმე გაიზარდა და ეს ნათლად ჩანს ბოლო წლების საინფორმაციო გამოშვებებში. ხშირად, რეგულარულ არმიას არ აქვს უნარი გასწიოს ღირსეული წინააღმდეგობა, უზრუნველყოს პროცესის სტაბილიზაცია ან შეინარჩუნოს გარკვეული რეჟიმი. სხვა საკითხებთან ერთად, როდესაც ხელისუფლებამ შეიარაღებული ძალების გამოყენებას მიმართავს, უნდა იცოდეს, რომ ამით არის რისკი, რომ ეს საკმაოდ უარყოფითად აღიქმებოდეს საზოგადოებაში, რადგან ბევრი ადამიანი მართლაც ძალადობრივად რეაგირებს თუნდაც ერთი ჯარისკაცის დაკარგვაზე. სწორედ ეს პრობლემები წარმოიშვა ჩეჩნეთსა და ავღანეთში საომარი მოქმედებების დროს.

იმის გამო, რომ თანამშრომლებიPMC ჩართულია საომარი მოქმედებების მსვლელობაში რეგულარული ჯარების მხარდაჭერით, მნიშვნელოვნად შემცირებულია დაზიანებებისა და დანაკარგების საერთო სტატისტიკა, ასევე არსებობს სხვადასხვა ოპერაციების ჩასატარებლად საჭირო შესაძლებლობები, რომლებიც მოითხოვს კონფიდენციალურობის მაღალ დონეს. მათი განაცხადი სახელმწიფოს მისცემს შესაძლებლობას გადაჭრას საგარეო პოლიტიკური პრობლემები და თავიდან აიცილოს საერთაშორისო და საზოგადოებრივი არასასურველი რეზონანსი.

ახალი ხელსაწყოები

აუცილებელია სწორად გავიგოთ ის ფაქტი, რომ თანამედროვე PMC-ების მუშაობის ტექნიკა და ძირითადი მეთოდები არ შემოიფარგლება მხოლოდ ქვეყნის საზღვრებით. ასე, მაგალითად, შესაძლებელია სპეციალისტების დაქირავება და შემდგომი მომზადება ქვეყანაში, სადაც დაგეგმილია სხვადასხვა ოპერაციები, რათა მათ შეასრულონ ხელმძღვანელობის მიერ მათთვის დაკისრებული კონკრეტული ამოცანები. ამ შემთხვევაში დადებითი ეფექტი მიიღწევა იმის გამო, რომ ადგილობრივი მაცხოვრებლების მიერ უცხოელთა შესაძლო ნეგატიური აღქმის პრობლემა მთლიანად აღმოიფხვრება და ამავდროულად იქმნება ადგილობრივი პროფესიონალების სრულფასოვანი გუნდი, რომელსაც შეუძლია სწრაფად ნავიგაცია. სიტუაცია, რომელიც შეიქმნა, ფაქტობრივად, მათ სახლში. ეს ყველაფერი მნიშვნელოვნად ზრდის იმის ალბათობას, რომ ადგილობრივი ხელისუფლება შეძლებს სიტუაციის კონტროლს უახლოეს მომავალში.

გარდა ამისა, კერძო ორგანიზაციების თანამშრომლებს, საერთაშორისო სამართლის შეზღუდვების მიღმა, შეუძლიათ გამოიყენონ მუშაობის საკუთარი უნიკალური მეთოდები და ფორმები, არაფრით შეზღუდვის გარეშე, ვინაიდან კომპეტენციის ფარგლები და მათი მუშაობის რეგულირება არის გაფორმებული ხელშეკრულებით მთლიანად განისაზღვრებაკომპანია. ეს გარკვეულწილად შესაძლებელს ხდის დამსაქმებლის მხრიდან სხვადასხვა მორალურ და იურიდიულ ხარჯებზე პასუხისმგებლობისგან განთავისუფლებას და, ამავე დროს, საშუალებას აძლევს მათ მიაღწიონ მაქსიმალურ საბრძოლო ეფექტურობას. რუსეთის ტერიტორიაზე ასეთი ოფიციალური ინსტიტუტის გამოჩენის გამო შეიცვლება არა მარტო მიდგომა, რომელიც გამოიყენება სამხედრო ძალის გამოყენებისას მშვიდობიან პერიოდში, არამედ თავად საგარეო პოლიტიკის წარმართვის კონცეფციაც..

აუცილებელია სწორად გვესმოდეს, რომ პრობლემის გადაჭრის ასეთი ფართო არსენალის გამოყენების შესაძლებლობა აშკარა უპირატესობაა დღევანდელ გლობალურ კონკურენციაში და სხვადასხვა PMC-ების არსებობა საომარი მოქმედებების ადგილებში მნიშვნელოვნად გააფართოვებს რუსეთის გავლენის ინტერესებს., ასევე მიაწოდოს მას ახალი მოკავშირეების მასა, რაც საბოლოოდ გააუმჯობესებს სახელმწიფოს საერთო სტატუსს.

კერძო სამხედრო კომპანიების გამოყენების კიდევ ერთი შესაძლებლობა შეიძლება იყოს შიდა ტექნიკის აქტიური პოპულარიზაცია სხვადასხვა საერთაშორისო ბაზარზე. რატომ? იმ ქვეყნებში, რომლებიც გადაწყვეტენ ჩვენი სამხედრო აღჭურვილობის შეძენას, კერძო ორგანიზაციების თანამშრომლებს შეუძლიათ უზრუნველყონ მისი სრული მომსახურება, სპეციალისტების დაცვა, რომლებიც უზრუნველყოფენ აღჭურვილობის მოდერნიზაციას, უზრუნველყოფენ საკონსულტაციო მხარდაჭერას, პერსონალის მომზადებას და სხვა მრავალი დავალების შესრულებას.

ეკონომიკა

PMC-ების გამოყენება ასევე ეკონომიკურად მომგებიანია კონფიდენციალური და მოკლევადიანი სამხედრო ოპერაციების ჩატარების პროცესში, ვინაიდან მისი რესურსები და შესაძლებლობები გამოყენებული იქნება ექსკლუზიურად კონკრეტული მოთხოვნით.სახელმწიფოს არ სჭირდება დიდი თანხის დახარჯვა კვალიფიკაციის შესანარჩუნებლად და მშვიდობიან პერიოდში ჯარისკაცებისთვის უნიფორმის შესაძენად, თუ მის განკარგულებაში მაღალი დონის პროფესიონალები ჰყავს. სტანდარტული რეგულარული ჯარისგან განსხვავებით, რომელთა განლაგება მოითხოვს საკმარისად მძლავრი სამხედრო ინფრასტრუქტურის განთავსებას, კერძო სამხედრო კომპანიის დაქირავებისთვის საჭირო ხარჯები გაცილებით დაბალია და სამუშაოს ცალმხრივი ხასიათის გამო, გადახდა შესაძლებელია მხოლოდ კონკრეტული განხორციელებისთვის. სხვადასხვა სამხედრო ოპერაციები.

მათი გამოყენების თავისებურება, უპირველეს ყოვლისა, მდგომარეობს იმაში, რომ სახელმწიფო არ უნდა იყოს პირდაპირი დამსაქმებელი. PMC-ები შეიძლება არსებობდეს სამთავრობო ბრძანებებისგან დამოუკიდებლად და დაკავდნენ საერთაშორისო ორგანიზაციების ან კომერციული სუბიექტების მიერ დასახული ამოცანების განხორციელებაში. ამრიგად, სამხედრო სერვისების ბაზრიდან გამომდინარე, უზრუნველყოფილი იქნება ბიუჯეტის კარგი შევსება, თუ იქნება ყველა შესაბამისი პირობა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მისი ფორმირებისა და ფუნქციონირებისთვის.