რას ნიშნავს საპენსიო დანაზოგების გაყინვა ერთი წლით? რა ემუქრება საპენსიო დანაზოგების გაყინვას?

2024 ავტორი: Howard Calhoun | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-17 10:32

საპენსიო დანაზოგი საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს გავლენა მოახდინონ მათ შემოსავლებზე, ხოლო ეკონომიკამ მიიღოს საინვესტიციო რესურსები. ისინი ზედიზედ ორი წლის განმავლობაში ემორჩილებოდნენ დროებით „კონსერვაციას“. მორატორიუმი 2016 წლამდე გაგრძელდა. წაიკითხეთ მეტი, თუ რას ნიშნავს „საპენსიო დანაზოგების გაყინვა“და როგორ ემუქრება ის ქვეყნის ეკონომიკასა და მოსახლეობას, წაიკითხეთ.

რეფორმის მონაცემები

დასაქმებულთა შემოსავლებიდან 22% ყოველთვიურად ირიცხება სადაზღვევო ფონდებში. აქედან 6% მიმართულია დანაზოგის ფორმირებაზე, დანარჩენი კი - პენსიაზე გასვლისთვის. მოქალაქეების მოთხოვნით, მთელი თანხის გამოყენება შესაძლებელია პენსიის ფორმირებისთვის.

1967 წლამდე დაბადებულ პირებში დანაზოგი ასევე ყალიბდება ნებაყოფლობითი შენატანებიდან, სამშობიარო კაპიტალიდან. მომუშავე მოქალაქეებისთვის ყველა შენატანი მიდის პენსიის ფორმირებაზე. 1966 წლის შემდეგ დაბადებულ პირებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად აირჩიონ შენატანების განაწილება. მერერეფორმა შეიცვალა. ზედიზედ მესამე წელია, დასაქმებული მოქალაქეებიდან ყველა გამოქვითვა მიმართულია პენსიის ფორმირებაზე და არა დანაზოგზე.

დეფიციტის დაფარვა

ბიუჯეტის ხარვეზების გამოსწორების ორი გზა არსებობს. პირველი არის სოციალური ვალდებულებებისა და ინდექსური გადახდების 4,5%-ით შემცირება. ეს ვარიანტი ბიუჯეტს არ წაადგება, მიუხედავად იმისა, რომ ფაქტობრივი ინფლაციის მაჩვენებელი 11,9%-ია. მეორე არის მიმდინარე სოციალური ვალდებულებების შემცირება, მომავალის 7%-ით ინდექსირება და ასევე დროებითი მორატორიუმის დაწესება. რას ნიშნავს საპენსიო დანაზოგების გაყინვა?

უკანასკნელი

საპენსიო დანაზოგების გაყინვის გახანგრძლივება მთავრობაში განიხილება, როდესაც ბიუჯეტის შესრულების საკითხი დგება. პირველად, ასეთი გადაწყვეტილება მიიღეს 2013 წელს. როდესაც მათ დაიწყეს კითხვების დასმა იმის შესახებ, თუ რას ნიშნავს „2014 წლის საპენსიო დანაზოგების გაყინვა“, მთავრობამ განმარტა, რომ ეს იყო დროებითი ღონისძიება, რომელიც მიზნად ისახავს NPF-ის შემოწმებას. მერე თქვეს, 12 თვეში მორატორიუმი მოიხსნებაო. მაგრამ ეს არ მოხდა. 2015 წელს თანხები მიმართული იყო ანტიკრიზისულ ღონისძიებებზე, უფრო სწორად, ყირიმში. გარდა ამისა, აუდიტს არ ჰქონდა დრო, რომ დასრულებულიყო ერთი წლის განმავლობაში. გაზაფხულზე დაიწყეს ფიქრი საპენსიო დანაზოგის მესამე წელიწადის გაყინვის საფრთხეზე და გადაწყვიტეს მორატორიუმის გაუქმება. მაგრამ ისევ ჩაიშალა.

რა არის საპენსიო დანაზოგის გაყინვის არსი

მორატორიუმი გრძელდება ერთი წელი. დანაზოგი მთელი სისტემის გრძელვადიანი მდგრადობის გარანტიაა. მათზე შეზღუდვების დაწესებით, ხელისუფლება ცდილობს შეაფერხოსხვრელები ბიუჯეტში. რას ნიშნავს „საპენსიო დანაზოგების გაყინვა“? პოპულარული რწმენის საწინააღმდეგოდ, ეს ღონისძიება არ ნიშნავს დანაზოგის გაუქმებას. ფინანსთა სამინისტროს მონაცემებით, 2016 წელს საჭიროა ხარჯების შემცირება 576 მილიარდი რუბლით. ან მოძებნეთ დაფინანსების დამატებითი წყარო. მაშინ შესაძლებელი იქნება მშპ-ს 3%-იანი გეგმური დეფიციტის დაკმაყოფილება. წინააღმდეგ შემთხვევაში, 2017-2018 წწ. სახელმწიფო რეზერვები მკვეთრად ამოიწურება. როგორ გავიგოთ ეს?

საპენსიო დანაზოგის გაყინვა ჯერჯერობით სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსების ერთადერთი ვარიანტია. მთავრობამ სერიოზულად უნდა შეამციროს ხარჯები, როცა საქმე ხარჯებს ეხება. გახანგრძლივებული ხუთწლიანი დეფიციტის გამო, ბიუჯეტის დაბალანსების ამდენი გზა არ არსებობს. ერთ-ერთ ვარიანტად ნავთობკომპანიებზე საგადასახადო ტვირთის გაზრდა განიხილება. ასეთი ღონისძიება ხელს შეუწყობს თანხების გადატანას განვითარებული სექტორებიდან ახალ პროექტებზე.

ასევე განიხილებოდა პრობლემის მოგვარების სხვა ვარიანტები, მაგალითად, გათავისუფლების გადასახადის გაზრდა, პენსიების ინდექსაციის შემცირება 4%-მდე, უარის თქმა მოხუცებულთა სოციალური შეღავათების გადახდაზე მომუშავე პენსიონერებისთვის, რომელთა წლიური შემოსავალი აღემატება 1 მილიონ რუბლს.. სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით შესაძლებელი გახდა დაგეგმილიდან 223 მილიარდი რუბლის დაზოგვა. მხოლოდ რამდენიმე ათეული. კარგია, რომ საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხი ჯერ არ განიხილება.

თეორიულად, არსებობს ვერსია, რომ თანხები ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო კომპანიების პროექტების დასაფინანსებლად, ეკონომიკის აღდგენისთვის. პრაქტიკაში, ეს ვარიანტი არ არის დანერგილი. თანხები სახელმწიფო ბიუჯეტში ხვრელების გასასწორებლად გამოიყენება.

Double Strike

1-ის ნახევარი,7 ტრილიონი რუბლი NPF სახსრები ინვესტიცია განხორციელდა კორპორატიულ ობლიგაციებში. 2015 წელს ეკონომიკაში 200 მილიარდი რუბლი იყო მიმართული. დანაზოგი. გაყინვა მხოლოდ აუარესებს საქმეს.

ზემოქმედება გაორმაგდება, თუ დანაზოგი მიმართული იქნება ხარჯვისკენ და არა დეფიციტის დაფინანსებაზე. 2016 წლის ბიუჯეტი ითვალისწინებს სესხების მკვეთრ ზრდას (30 მილიარდი რუბლიდან 500 მილიარდ რუბლამდე). სახელმწიფო ბანკებისთვის უფრო მიმზიდველი მსესხებელია. ეს არღვევს იმ კომპანიების ინტერესებს, რომლებსაც სურთ განვითარებისთვის სესხის აღება. მოსახლეობის შემოსავლები კვლავ შემცირდება და პენსია არ იქნება ინდექსირებული ფაქტობრივი ინფლაციის დონეზე მომდევნო სამი წლის განმავლობაში. გამოდის მოჯადოებული წრე.

კიდევ რა ემუქრება მოქალაქეებს საპენსიო დანაზოგების გაყინვას? ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების შენელება, საპენსიო ინსტიტუტის მიმართ ნდობის დაკარგვა. არ არის ცნობილი ამ ვარიანტებიდან რომელია უარესი.

სარგებელი

რაც გავესაუბრეთ რას ნიშნავს "საპენსიო დანაზოგების გაყინვა", ჩვენ მივმართავთ კითხვას, რას მოგვცემს იგი. ფინანსთა სამინისტროს გეგმების მიხედვით, 2016 წელს ეს ღონისძიება დააფინანსებს ბიუჯეტს 344 მილიარდი რუბლით. მომდევნო 3 წლის განმავლობაში (2018 წლის ჩათვლით) PFR ტრანსფერის შემცირებით. მაგრამ კონკრეტულად რაზე იქნება მიმართული დაზოგილი თანხები, არ არის მითითებული.

მიღწეული შედეგები

2014 წლის პირველი მორატორიუმის დროს, დანაზოგი გამოიყენებოდა მიმდინარე პენსიების გადასახდელად. ასევე იგეგმებოდა მისი ნაწილის შევსებაანტიკრიზისული რეზერვი. ფაქტობრივად, თანხები მიმართული იყო ყირიმის მხარდასაჭერად.

2015 წელს ფედერალური ბიუჯეტიდან საპენსიო ფონდში გადარიცხვა 2 ტრილიონ რუბლს შეადგენს. (პენსიის ხარჯების 30%). ორჯერ გაიზარდა. წლის დასაწყისში 285 მილიარდი რუბლი. მიზნად ისახავდა პენსიების ინდექსირებას ფაქტობრივი ინფლაციის დონემდე, რომელიც სავალუტო კრიზისის გამო ძალიან მაღალი აღმოჩნდა და შენატანების დეფიციტის კომპენსირებას. შემოდგომაზე კიდევ 124 მილიარდი რუბლი იყო საჭირო. იგივე მიზნებისთვის: შემოსავლების „მოკლების“გამო, შენატანები პრაქტიკულად არ იზრდება.

გაყინვა არ არის საბოლოო გამოსავალი

საპენსიო სისტემის კრიზისი წლიდან წლამდე უარესდება. 2014 წელს 6 მილიარდი დეფიციტი თითქმის ნახევარით (2,4 ტრილიონი რუბლით) დაიფარა. ინდექსირებას კიდევ უფრო მეტი თანხა დასჭირდება. ისინი ბიუჯეტში არ არიან. ამიტომ შეიძლება საპირისპირო ზომების მიღება - საპენსიო ასაკის გაზრდა, გადასახადების შემცირება, დამსახურებული შვებულების დაგვიანებით გასვლის სტიმულირება და ა.შ. დანაზოგების გაყინვით სახელმწიფო არ იღებს „ცოცხალ“ფულს, არამედ უბრალოდ ამცირებს მიმდინარე IOU-ების რაოდენობას.. თუ მთავრობა გადაწყვეტს გადასახადების (გარანტიების) შემცირებას, მოქალაქეებში საპენსიო სისტემისადმი ნდობის დონე შემცირდება. ეს სწრაფად იმოქმედებს შრომის პროდუქტიულობასა და წარმოების ზრდის ტემპებზე. ამიტომ, ეს ღონისძიება ხელისუფლებაშიც კი პროტესტს იწვევს.

გეგმები 2016 წლისთვის

სოციალური პენსიების ინდექსაცია ხორციელდება პროგნოზირებული ინფლაციის 6.6%-ის გათვალისწინებით. გადახდების უფრო მნიშვნელოვანი ზრდა შეუძლებელია არასტაბილური დემოგრაფიული მდგომარეობის გამო:შრომისუნარიან პირთა რაოდენობა მცირდება, ხოლო პენსიონერთა რიცხვი იზრდება.

2016 წელს გადახდების საშუალო ოდენობა იქნება 13,2 ათასი რუბლი. 2014 წლის რეფორმის შემოღების შემდეგ სტაჟი მოიცავს ისეთ პერიოდებს, როგორიცაა ბავშვის, შშმ პირების მოვლა და ჯარში მსახურება. ახალი სქემით შეგიძლიათ მიიღოთ დამატებითი გადასახადი 500-700 რუბლის ოდენობით. დასაქმებულ მოხუცებს, რომელთა წლიური შემოსავალი აღემატება 83 ათას რუბლს, ჩამოერთმევათ გადასახადები, მაგრამ შეინარჩუნებენ ყველა სარგებელს. შშმ პირთა პენსია გამოითვლება ჯგუფის მიხედვით, ასევე UDV (თვიური ნაღდი ანგარიშსწორება). 2016 წლის იანვრიდან ის 10%-ით იქნება ინდექსირებული. გადახდების ზრდა იქნება: I გრ. - 900 რუბლი, II გრ. - 500 მანეთი, III გრ. – 400 რუბლი

2012 წლიდან სამხედრო პენსიები ეკონომიკური მდგომარეობის მიუხედავად იზრდება. 2016 წელს 7,5%-იანი ზრდა იგეგმება. ამასთან, გაუქმდება 2%-იანი გადასახადი, განხორციელდება გადახდები მომსახურების სტაჟზე. არის კიდევ ერთი ინოვაცია. თუ სამსახურის შემდეგ სამხედრო პენსიონერები სამუშაოდ მიდიან „მოქალაქეზე“, მაშინ დარიცხვა განხორციელდება ჩვეული სტაჟის მიხედვით, დანამატების გარეშე.